山东胶州打造棚改城投+社会融资新样本

进入2015年，全国棚户区改造迎来攻坚之年。

2014年12月，住房和城乡建设部相关负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露，2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套，并启动棚户区改造的攻坚战。

《经济参考报》记者在调研中注意到，当前一些城市在旧城改造、棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探索。尤其是山东省青岛市胶州市，当地政府和企业在二里河“融成”棚改项目中采取的社会融资模式，既解决了棚改项目中的资金难题，也兼顾了多方利益，无疑给当前的棚户区改造树立了良好典范。

在中央和各地政府的积极推进下，全国的棚户区改造工作正迎来一波新浪潮。

2014年3月，国务院总理李克强就强调，要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。此外，在城镇化建设中，要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资登记制。

2014年4月，曾大举倡导“棚户改造”工程的辽宁省省长陈政高担任住建部新任部长之后，更是释放出新的信号：“继续大规模推进棚户区改造，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。”有专家分析指出，这意味着“棚户区改造”可能是未来住建部要重点推进的一项工作。

但不容忽视的是，在这新一轮棚改攻坚战中，资金问题仍是许多城市绕不过去的一道坎儿。记者在山东省青岛市胶州了解到，当地政府和企业在棚户改造项目中采取了城投模式和社会融资模式，为打破棚改资金瓶颈进行了有益的探索。



 

责任编辑：乔慧