大连:找准企业＂堵点＂＂痛点＂＂难点＂打好＂组合拳＂

市经信委始终坚持问题导向、需求导向，深入了解企业发展遇到的“堵点”、“痛点”、“难点”，紧贴企业需求，集中全面梳理出影响营商环境的问题清单，打好“组合拳”。

围绕简政放权，市经信委着力“减环节，优流程”。全面规范行政审批，减少不合理不合法的前置条件、证明材料和审批环节，减掉多头审批，改由市公共行政服务中心市经信委审批办窗口直接负责，推进审批规范化、标准化，做到“清单之外无权力，大厅之外无审批”，实行“一个窗口受理，一个印章审批，一个流程办结”的“一站式服务”。并通过在线平台实现数据共享，打通信息孤岛，从而实现“信息多跑路、群众少跑腿”，做到便企利民。

“压时限、提效率”。对进入市公共行政服务中心大厅审批的28项事项，大幅压缩审批时限，对于材料齐全的备案事项和服务事项争取当天办结，对于程序相对复杂的审批和核准事项，由法定20个工作日压缩到8个工作日办结。

围绕放管结合，市经信委在“放”上求实效，在简政放权过程中做到该取消的行政职权全部取消，该下放的行政职权全部下放，放彻底，放到位。在“管”上求创新，着力加强事中事后监管，在全委推行“双随机、一公开”工作机制。充分发挥市场主导和政府引导的双重作用，切实把监管和服务结合起来，切实提升监管效能，打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

为促进民营经济发展，市经信委进一步解决中小微企业融资难、融资贵，民营企业办事“遇冷”，政商关系“清而不亲”等问题，营造更好的发展软环境。2015年8月，市政府引导社会资本发起设立大连育龙中小企业发展基金，为我市中小企业提供周转性资金支持，有效缓解了部分中小企业融资难、融资成本高的问题。截至2016年底，育龙基金已为400多户企业累计提供112亿元的短期流动资金支持，为企业节省财务费用约6.5亿元。目前，市经信委正组织协调相关部门和单位以市场化形式向育龙基金增资，进一步扩大惠及范围。

出台《关于支持企业创新和发展的政策措施》，在加快推进企业自主创新、发展建设、减轻负担及中小企业发展等四大方面，形成了25条有针对性的政策举措，全面释放企业发展活力。为鼓励中小企业勇于创新，化解新产品应用中的赔付风险，市经信委正研究建立中小企业新产品推广应用保险补偿机制。

市经信委正推进大连市中小企业公共服务平台线上服务系统的建设。围绕中小企业发展重点需求，以“政府支持平台建设，平台服务中小企业”为方针，整合政府和社会各类服务资源，以资源共享为核心，搭建起中小微企业找得着、用得起、有实效的“一站式”服务平台。公共服务平台聚集了本地企业、技术机构、各类人才、科技资本等企业创新服务资源，有效促进技术、资本、人才、市场等资源的高效利用，直接降低中小企业甄选和使用成本，提升服务能力，优化服务体系。

责任编辑：郝杰