2020年金融业将成山西基础性产业 占GDP比重超10%

人民网太原7月20日电 7月17日，《山西省金融改革发展总体规划(2015-2020年)》发布，金融业增加值突破1600亿元，占GDP的比重超过10%，成为全省基础性和关键产业。

金融产业将成为全省基础性和关键产业

到2020年，全国性金融机构和主要外资金融机构全部在山西设立分支机构;各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行驻晋分支机构业务规模在本系统内排名不断前移;培育具有较强核心竞争力和较高品牌价值的地方金融机构，晋商银行、国信集团资产总额分别达到3000亿元、530 亿元;县级农信社全部改制为农村商业银行;村镇银行数量突破75家，比2014年末增加37家;小额贷款公司达到700家，比2014年末增加124家，注册资本金总额700亿元，比2014年末增加345亿元，平均注册资本金从2014年末的6000万元提高到1亿元，注册资本超10亿元的大型公司不少于1家;全省融资担保机构达到300家，比2014年末增加76家，注册资本总额达到300亿元，比2014年末增加129亿元，注册资本超10亿元的特大型机构不少于5家，比2014年末增加3家，每市至少有1家实收资本达到3亿元、每县(市、区)有1家实收资本超5000万元的机构。

2020年前力争新组建地方法人寿险公司、金融租赁公司、地方资产管理公司、民营银行、私募股权基金管理中心、消费金融公司、商业保理公司各1家，再担保公司3家、财务公司2家、期货公司2家;将中国(太原)煤炭交易中心建设成为全国重要的煤炭现货以及商品场外衍生品交易市场，将山西股权交易中心建设成为以资本要素为特征的金融综合交易平台。将太原打造成为在中西部地区有较强影响力的金融活跃区域。

分类扶持各类机构?

打造山西地方金融投资控股集团，形成集信托、证券、融资担保、股权交易、产权交易、银行、期货、基金等各种要素于一体，有较强影响力的一流金融控股集团。?

做大做强城市商业银行，支持晋城银行、长治银行、大同银行、晋中银行巩固和夯实基础，加快创新发展，支持阳泉商行通过增资扩股、引进战略投资者等方式，加快风险处置。鼓励地方法人机构争取市场做市商资质，增强市场交易的广度和深度。?

大力发展农村中小银行，以股份制为方向，以建立现代银行制度为目标，全面深化农村信用社改革。加快农村商业银行组建步伐，到2016年6月底，全面完成高风险农信社改制工作，到2020年，县级农信社全部改制为农村商业银行。培育条件成熟的尧都农村商业银行上市。鼓励发展村镇银行，并在乡镇设立分支机构。支持优质小额贷款公司转制成村镇银行。?

规范发展准金融机构。按照“控制总量、注重质量、合理布局、防范风险”的要求，提高准入门槛，完善制度设计，加强行业监管，促进融资担保机构、再担保机构、小额贷款公司等准金融机构健康发展。扶持大型融资性担保机构做大做强，鼓励中小融资性担保机构增资扩股，逐步形成省市县三级融资担保服务体系。加快再担保机构设立，发挥再担保机构提供增信和分担风险的功能。规范发展小额贷款公司，拓展面向“三农”及小企业的融资服务。?

稳步发展新型金融业态。吸收、借鉴各种新型金融服务模式和产品，稳步发展互联网金融，与电商龙头企业密切合作，稳妥发展第三方支付、众筹基金、P2P和互联网理财等业务。支持中国(太原)煤炭交易中心开展煤炭现货交易，积极推动场外衍生品交易，拓宽交易品种，逐步建设成为区域能源交易现货和期货市场。推进私募股权基金管理中心建设。推动各市设立城镇化私募基金和各类产业发展基金。?

加大金融市场创新?

扩大信贷规模。加强与全国各银行机构总行的战略合作，充分发挥信贷投放主渠道作用，积极扩大信贷投放和资金配置。支持银行业机构通过跨业跨区银团(社团)贷款、票据市场运作、发行大额同业存单、绿色金融债券等方式筹集信贷资金。综合利用再贴现、再贷款等政策工具，放大放贷能力。加快发展直接融资。扩大短期融资券、中期票据、超短融及其他债务性融资工具发行规模。继续做好企业债券和公司债券发行工作。推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板以及境外市场上市。通过公开增发、定向增发、配股等方式，发挥上市公司再融资功能。出台专项改革措施，加快推动我省中小企业股份制改造，为进入资本市场融资创造条件。加快股权融资发展，丰富直接融资手段。推进险资入晋。加强与国内大型保险机构的战略合作，拓展保险资金投资领域，鼓励保险资金投资重大基础设施建设和非上市公司股权，参与企业战略重组。

大力发展区域股权交易市场。按照管理科学、运作规范、功能健全、风险可控的原则，提升山西股权交易中心功能，近期目标是将其打造成为全省中小企业投融资平台，中远期目标是建成以资本要素为特征的金融综合交易平台，加快建立与全国中小企业股份转让系统双向“转板”机制，探索赴沪、深证券交易所延伸挂牌的路径。大力培育挂牌企业主体，发展壮大合格投资者队伍。创新交易品种，大力发展中小企业私募债，逐步推出固定收益类、私募债券和资产证券化等新产品。?

广泛开展期货市场宣传与培训，进一步提高山西省企业对期货市场的认知和参与程度。充分发挥我省煤炭交易中心现货交易的优势，完善市场功能，加快发展煤炭期货交易。支持实体企业开展套期保值，发挥期货市场的价格发现、分散风险、套期保值和推进经济转型升级的作用。?

拓宽保险服务领域。引导民间融资健康发展。鼓励和引导民间资本进入基础设施建设、新兴战略行业等领域。鼓励民间资本发起或参与设立创投基金、私募股权基金、产业基金等。争取国家政策支持，推进民营银行试点。在民间资本活跃、有一定规模经济辐射效应的地区，试点借贷登记服务中心，为民间资金借贷提供登记、合约公证、资产评估等服务，推动民间融资“阳光化”。建立健全民间融资监测体系，加强民间融资动态跟踪和风险预警工作，坚决遏制脱实向虚和非法集资。?

深化金融开放与合作?

鼓励全国性金融机构在山西省增设分支机构。争取所有政策性银行在晋设立分支机构。引进外资金融机构来我省设立机构。引进境外知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构来我省设立投资基金和分支机构。引进金融机构后台服务中心，建设功能完备的登记、托管、支付、结算、清算等系统，增强金融基础服务能力。?

加强与世界银行、亚洲开发银行、亚洲投资银行等国际金融组织的沟通。抓住京津冀协同发展机遇，特别是首都地区部分功能向外疏解的机遇，解放思想，结合实际，找准比较优势，不断深化与京津冀金融合作。加快山西融入环渤海经济圈步伐，加快推进晋陕豫黄河金三角产业转移示范区建设，加快“一带一路”金融招商。建立完善与北京、上海、重庆、天津、山东等发达省(市)协同合作机制，积极开展机构、业务、市场、人才智力、风险防范处置等方面的深入合作。?

做好对“走出去”企业的金融服务。鼓励境内外金融机构提供跨国并购贷款、股权融资服务，建立对外承包工程融资担保平台，综合运用跨境担保及出口信用保险等金融工具，为我省企业开展对外贸易、投资和工程承包活动提供有力支持。发展跨境人民币结算业务，推进货物贸易、服务贸易、直接投资、外债管理等领域外汇管理改革，扩大外债对实体经济的支持力度，提高外债资金使用效率，支持符合条件的企业开展出口收入存放境外业务，促进投资贸易便利化。扩大出口信用保险覆盖面，发挥出口信用保险政策性金融工具作用，为企业提供信用保险、资信调查、商账追收、保单融资等综合服务。支持开展个人境外直接投资试点。?(赵芳)

责任编辑：崔有天