大连海关复制推广上海自贸区14项监管制度

11月11日，大连海关在新闻发布会上宣布：在先期试点的基础上，将全面复制推广上海自由贸易试验区的14项监管创新举措。

上海自贸区成立以来，上海海关陆续推出了14项海关监管服务创新制度，并于今年9月3日起在全国海关特殊监管区域复制推广。14项可供复制的监管制度包括“先进区、后报关制度”、“区内自行运输制度”、“加工贸易工单式核销制度”、“保税展示交易制度”、“境内外维修制度”、“期货保税交割制度”、“融资租赁制度”、“批次进出、集中申报制度”、“简化无纸通关随附单证制度”、“简化统一进出境备案清单制度”、“内销选择性征税制度”等。按照海关总署统一部署，大连海关结合关区监管实际开展复制推广工作。

按照海关总署“条件成熟一项复制推广一项”的要求，自9月3日起，大连海关先期开展部分复制推广上海自由贸易试验区创新举措，目前在大连保税港区、保税区、出口加工区等海关特殊监管区域已经开展了“批次进出、集中申报制度”、“简化无纸通关随附单证制度”、“区内自行运输制度”、“保税展示交易制度”、“境内外维修制度”5项制度试点，在区外开展了“集中汇总纳税制度”试点。据不完全统计，试点以来共为企业节约各项成本210多万元，节省通关时间近500个小时。

大连海关推出的各项新举措，有力促进了大连市对外贸易发展。数据显示，今年前三季度，全市进出口总额492.7亿美元，同比增长12.97%。其中，出口同比增长5.03%，超过全国平均水平;进口同比增长20.57%，远超全国平均水平。大连海关负责人表示，“期货保税交割制度”、“融资租赁制度”、“内销选择性征税制度”3项制度涉及海关总署和其他相关部委的政策性支持，大连海关将待总署核准后进行复制。其间，针对大连商品交易所在大连关区开展铁矿石期货保税交割的需求，大连海关积极开展政策研究、业务调研、协调沟通、信息化系统准备等工作，确保总署相关政策落地后，此项制度可立即复制。