高层频频表态 人民币汇率日波幅或于近期扩大

周小川撰文谈增强汇率双向浮动弹性

要增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换

进一步推进利率市场化的条件基本具备

要加快建立存款保险制度

本报讯 (记者方利平)“要增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换”、“进一步推进利率市场化的条件基本具备”、“要加快建立存款保险制度”，央行行长周小川在最新一期的《中国金融》上撰文做出上述表示。

业内人士表示，央行近期可能采取措施，扩大现有人民币兑美元汇率日波动区间。而存款保险制度和利率市场化，也有望在今年取得实质性进展。

高层近期已频频表态

在最新一期的《中国金融》杂志上，周小川特别撰文《大型商业银行改革的回顾与展望》，明确表示，提高我国商业银行国际竞争力，“要在风险可控的前提下，在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，推进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制等。”

市场预期，上述言论可能预示央行近期可能采取措施，扩大人民币兑美元汇率日波动区间。

此前，在两会期间，包括国务院总理温家宝和央行行长周小川在内的多位官员均表示，人民币汇率有可能已经接近均衡水平;将继续加大汇改的力度，特别是较大幅度地实行双向的波动。

自2007年开始，人民币兑美元的日波动幅度，限制在中间价上下0.5%的幅度内。但是最近两年多时间，随着跨境贸易人民币结算量的快速上升，香港人民币离岸市场迅速发展，境内人民币报价与境外市场的联动越来越紧密，波动幅度也加大。

去年年底几个月，由于境外看空人民币/美元，抛售人民币，一度牵引境内市场人民币屡屡出现跌停的现象，显示现有日波幅已经无法满足市场的需求。

市场预期，高层的频频表态可能暗示央行将在近期采取措施，将人民币/美元的日波幅扩大至0.7%或者1%。

兴业银行首席经济学家鲁政委表示，人民币/美元的日波幅，至少应该扩大到1%。目前由于汇率波幅太小，导致企业觉得避险没有必要，而银行等机构也无法从外汇市场赚到钱，银行间市场外汇交易很不活跃。

择机出台存款保险制度

周小川还在文中明确表示，“要加快推进利率市场化建设。商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果，在很大程度上消除了财务软约束问题、开始在市场竞争中产生产品和服务的定价，为我们推进下一轮的利率市场化改革奠定了重要基础。目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步人民银行将按照中央会议精神继续积极推进。要加快建立存款保险制度。”“2012年全国金融工作会议指出，当前建立存款保险制度的条件已基本具备，要抓紧研究完善方案，择机出台并组织实施。”

业内人士表示，高层的表态可能预示市场呼唤了多年的存款保险制度和利率市场化，将取得实质性进展。不过对于存款保险制度和利率市场化，仍然存在较大的争议。

鲁政委表示，目前中国虽然没有建立存款保险制度，但是对于老百姓而言，实际上意味着全额保险。如果存款保险制度一旦建立，可能意味着老百姓的存款只有部分能获得保障，银行信用反而会因之有所降低，从而使中小银行面临更大的困境。

其表示，虽然指责银行暴利的人很多，但是如果从资产收益率和净资产收益率来看，银行的盈利能力并不强。

作者：方利平 (来源：广州日报)