山西将建立科技管理平台 五类科技计划纳入

人民网太原8月28日电(张婷婷)8月27日，山西省政府网站发布 《山西省人民政府关于印发山西省深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》，今年9月，将初步完成省级科技管理信息平台的建立。

按照《通知》要求，山西省将建立公开统一的科技管理平台，优化整合省级财政所有实行公开竞争方式的科技计划(专项、基金等)，通过撤、并、转等方式将全省各相关部门管理的科技计划整合形成五类，加强项目查重，避免重复申报和重复资助，建立起总体布局合理、功能定位清晰的科技计划(专项、基金等)体系和公开透明的组织管理机制。

根据《通知》，将建立由山西省科技厅牵头，省财政厅等相关部门参加的科技计划(专项、基金等)管理厅际联席会议(以下简称联席会议)制度，制定议事规则，审议科技发展战略规划、科技计划的布局与设置、重点任务和指南、科技计划动态调整方案、战略咨询与综合评审委员会的组成、专业机构的遴选择优等事项。?

同时，依托专业机构管理项目。将现有具备条件的科研管理类事业单位或企业培育改造成规范化的项目管理专业机构，通过统一的科技管理信息系统受理各方面提出的项目申请，组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，对实现任务目标负责。推进专业机构的市场化和社会化，鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争。此项工作具有高度的专业性和复杂性，专业机构需要有一个培育过程，可以采取试点先行、稳步推进的原则，在两到三年内完成。

《通知》中指出，要通过统一的信息系统，对科技计划的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、结题验收、绩效评价等全过程进行信息管理，并主动向社会公开非涉密信息，接受公众监督。结题项目要及时纳入统一的科技报告系统。

五类科技计划纳入平台统一管理

《通知》中指出，根据山西省战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律，优化整合省级财政所有实行公开竞争方式的科技计划(专项、基金等)，不包括对省级科研机构和高校实行稳定支持的专项资金。通过撤、并、转等方式将省各相关部门管理的科技计划(专项、基金等)整合形成五类科技计划，具体为：应用基础研究计划、科技重大专项、重点研发计划、科技成果转化引导专项(基金)、平台基地和人才专项。

应用基础研究计划

重点支持重大专项、重点研发项目所需要的应用基础研究;支持支撑应用基础研究需要的基础前沿学科、交叉学科的探索等。?

科技重大专项?

围绕煤炭“六型”转变、煤炭产业“清洁、安全、低碳、高效”发展迫切需要解决的重大关键技术问题，以及围绕产业发展转型升级迫切需要解决的重大科技问题设立科技重大专项，开展联合攻关，为产业创新发展提供支撑。?

设立重点研发计划?

围绕我省转型发展、创新发展和做好煤与非煤两篇大文章的需求，将省科技厅管理的科技攻关计划(包括工业、农业、社会发展等)、国际科技合作计划，省发展改革委、省经信委、省农业厅、省林业厅、省中小企业局、省农机局、省农综开发办等有关部门管理的不同类型的财政科研资金和有关部门管理的公益性行业科研专项等，进行整合归并，形成省重点研发计划。?

科技成果转化引导专项(基金)

将省科技厅管理的科技成果转化与推广计划(包括火炬项目、星火项目、科技惠民项目、“首台套”新产品项目、中小微企业科技成果转化与推广项目等)，有关部门管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分归并。将有关部门管理的创业风险投资引导基金、科技成果转化引导基金，以及其他引导支持企业技术创新和成果转化的专项资金(基金)，进行整合归并，建立省成果转化基金。?

省成果转化基金为争取国家支持、引导社会资金的母基金，围绕山西产业转型、创新发展的需求，建立煤炭清洁利用、新能源、节能环保等系列专业化子基金，通过专业团队管理、银行托管等方式，实现成倍的放大效应，加速国内外成果在我省转化。通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导和支持技术创新活动，促进科技成果的资本化、产业化。?

平台基地和人才专项

对省科技厅管理的(重点)实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台，省发展改革委管理的工程实验室、工程研究中心，省教育厅、省卫生计生委管理的重点学科及实验室以及省人力资源社会保障厅、省委人才办、省留学生办等管理的人才经费等合理归并，结合经济社会发展重点，优化布局，分类整合，重点支持优秀人才优秀团队的培养。?

凡是财政资金投资的、国有企业投资的各类平台、仪器设备必须向社会开放;鼓励民营资金投资的实验平台、仪器设备向社会开放;财政资金新购置仪器、设备要实行联审评估制度，在满足使用的前提下，应购则购，避免重复购置;要制定支持政策，完善评价机制，根据开放情况给予补助、支持。加强重点领域人才团队建设，促进项目、平台、人才的有机结合，提高科技创新的条件保障能力。?

按照《通知》要求，这五类科技计划(专项、基金等)要全部纳入统一的科技管理平台管理，加强项目查重，避免重复申报和重复资助。同时，省级财政将加强对省级以上科研机构和高校自主开展科研活动的稳定支持。?

责任编辑：白岚