山西经济的危与机——2014经济运行启示录(3)

近与远

●近：“立体性”困扰与“去煤炭化”呼声

●远：走出一条“六型”转变、“革命兴煤”的新路

煤炭，不仅让我省经济饱受折磨，还长期面临政治、民生、生态环境的“立体性”困扰。

在山西，倒在煤上的干部量大面广，因煤炭开采以及利益分配不当等而产生的民生问题积重难返。根据中科院2014年发布的《中国可持续发展战略报告》，山西可持续发展总能力在全国排第24位，环境支持系统排第27位，生存支持系统排第29位。

大同南郊区因为采煤造成的地质灾害涉及5个乡镇、71个村庄和5个商贸工矿区，10万多间的房屋不同程度受损，23万亩耕地因为地裂地陷无法耕种，5万多农村劳动力失业，近7万人、10万头牲畜饮水困难。

左云县大路坡村，因煤而富，因煤而迁。村民先后投资近600万元3次统一建新房，都因为房子一次次建在采空区上，全部废弃，最终不得不第4次整村搬迁。

据2011年调查统计，全省受煤矿开采破坏的村庄有2550个，由于民宅受损影响村庄村民户数达到29.14万户，涉及98.87万人。

2013年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省(区、市)，在北京，仅有5天不是雾霾天。

雾霾频频来袭，煤炭似乎成了“肮脏能源”的代名词。一些地方从保护环境、节能减排、治理雾霾的角度考虑，更是出现了大规模“去煤炭化”运动。

煤炭是不是已经穷途末路?

对此，国内能源领域权威专家明确回应：中国的能源革命不是“革煤炭的命”，煤炭革命也不是“去煤炭化”。“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了在今后相当一段时期，煤炭作为中国主体能源的地位不会轻易改变，把煤炭清洁高效利用好才是解决我国能源和环境问题的核心。

国家有关部委表示，在考虑“十三五”规划时将加强顶层设计，整体推进煤炭在全行业、全产业链的清洁利用。

由此可见，山西煤炭仍然可以做一篇锦绣文章。

省委书记王儒林给这篇文章确定了标题——走出一条 “六型”转变、“革命兴煤”的新路，把我省建设成为国家综合能源基地。

向“市场主导型”转变，充分发挥市场配置煤炭资源的决定性作用;

向“清洁低碳型”转变，实现高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色发展;

向“集约高效型”转变，全力抓好大基地、大集团建设，不断提高矿井的现代化水平;

向“延伸循环型”转变，重点推进煤炭产业延伸发展、煤化工链条式发展、煤机装备集群发展、煤炭固废综合循环利用;

向“生态环保型”转变，着力加大采煤沉陷区治理，推进煤炭外部成本内部化，实现煤炭资源开发利用与生态环境相协调;

向“安全保障型”转变，始终把安全生产放在首位，坚决杜绝重特大事故发生，确保煤炭产业安全发展。

从这“六型”，我们可以看到主政者的决心：挑战再大也得转型，困难再多也得升级。

德国北威州鲁尔区不仅为我们提供了现实借鉴，也使我们有了底气，有了信心。

因为产业结构与当年的德国北威州鲁尔区十分相似，山西被称为是“中国的鲁尔”。

上世纪50年代，原本以生产煤炭和钢铁为主的鲁尔区，经济快速滑入低谷。之后，鲁尔连续30多年通过大力实施煤炭产业集约化、产业多元化经营、重视采用新技术及治理环境污染等措施，一举走出资源型经济困境，成为一个生机勃勃、颇具独创性的经济和文化城市群落。

可以看到，我省的“六型”转变方向，与鲁尔区在城市转型中的路径选择、表述虽不同，内涵却极相似。

从“苦笑”到“微笑”，只需要嘴角稍稍牵动一下，而就是这么一个细小的动作，对一个企业、一个地区来说，却是要经过一个漫长的过程，也是要付出千万倍的努力。纵然今后一段较长日子里迎接我们的是雪雨风霜，但相信经历过这场危机的洗礼之后，我省一定会画出自己的“微笑曲线”。




 

责任编辑：乔慧