河北省政协召开十一届七次常委会议(3)

做大做强服务外包产业

省政协常委 徐 英

大力发展服务外包是我省经济转型升级、可持续发展的重要突破点。应紧紧抓住京津冀协同发展的难得机遇，积极争取北京服务外包产业向我省转移，推动我省经济加快发展。同京津及周边省份比，目前我省还存在着政策支持力度小、财政扶持资金少、各设区市配套资金缺乏、专业人才供应不足、园区集聚效应还未真正形成等问题。

一是提高认识、建立机制。把服务外包产业纳入京津冀协同发展计划之中，成立由省政府主要领导任组长的服务外包产业工作领导小组，定期召开会议，研究协调我省服务外包产业发展中出现的困难和问题。二是制定政策、强力推动。把服务外包产业作为战略新兴产业给予重点支持，建立服务外包推进机制。以深化改革的精神制订、完善产业规划及《关于加快服务外包产业发展的若干意见》。比照周边省份，省财政应追加资金，加大扶持力度，对财税优惠、人才奖励、培训支持等方面进行资金补贴。各设区市也应出台与国家和省政府配套的服务外包发展资金政策，并逐年增加扶持力度，推动服务外包发展。三是确定重点、有序推进。重点支持我省一到两个设区市成为在国内有一定影响的服务外包示范城市，使其切实起到示范带动作用。支持中关村在我省建立分园，吸引省外先进服务外包培训机构来我省建立培训中心。四是部门整合、协同促进。把涉及服务外包的多个部门进行规范和整合，建立服务外包发展工作联席会议制度，根据工作需要，定期召开会议，协调解决服务外包发展中的重大问题。

大力发展先进装备制造产业

省政协委员 郭彦洪

装备制造业是一个国家或地区综合实力和技术水平的集中体现。建议抓好“五个发展”，将装备制造业打造成河北第一主导产业。

一是明确导向，重点发展。进一步强化政策支撑，从而引导产业资本、生产要素、科技资源加速向先进装备制造业聚集，为产业发展营造更加良好的环境。尽快出台《关于加快先进装备制造业发展的实施意见》，引导产业资本、生产要素、科技资源加速向先进装备制造业聚集,为产业发展营造良好环境。二是“有中生新”，优化发展。我省传统产业比重大，工业转型升级必须在优化存量、改造提升上做足文章。大力实施开放带动、两化融合、创新驱动、链式发展“四个战略”，促进我省传统制造业向集群化、专业化、智能化发展。三是“无中生有”，高端发展。在做优存量的基础上，还要做强增量，实施双轮驱动。新上一批产业性、战略性、带动性强的项目，加快培育和发展高端装备制造，打造“河北制造”的升级版。四是融入京津，借力发展。主动融入京津冀协同发展的大趋势，借力京津做大做强装备制造产业。充分挖掘首都人才技术宝库，提升河北装备制造产业的科技含量和市场竞争力;积极寻找与北京产业合作的共振点、共赢点，把北京现有高端制造业的制造环节、其他制造业的整个产业链吸引到河北;与天津合办装备制造园区，携手开创环渤海地区经贸合作新局面。五是园区带动，集群发展。发挥园区的产业支撑、示范带动，以及对项目的聚集和承载作用，强力拉动河北先进装备制造业的迅猛发展。

着力打造新能源汽车产业链

省政协常委 徐光泰

LNG清洁能源汽车的制造与运营，作为公交旅游车辆制造产业的高端产品，既绿色、节能，又可充分发挥河北钢铁、天然气等资源优势，必将为河北工业转型升级带来巨大助推作用。

我省发展LNG汽车产业链的优势在于：发展LNG汽车产业关键是气源，霸州天然气资源丰富，华北油田油气资源、中石油陕京二线、三线供气管线，霸州均可利用;发展液化天然气汽车符合国家产业政策，在河北建立首个聚集区，必然会吸引大量LNG汽车的高新技术企业前来驻点投资。

建议：加快霸州市LNG汽车产业聚集区建设步伐，在建设用地指标等方面给予支持。省相关部门应尽可能简化审批流程，并为LNG加气站建设开辟专门的“绿色通道”，推行“一站式办公”服务，以推动加气站建设提速，充分满足市场需求。加快制定LNG相关技术标准，用以指导LNG汽车燃料系统各零部件的设计、制造与安装、检验等。加强LNG汽车产业引导和政策扶持，充分利用经济杠杆的调节作用保证各方利益，以促进LNG汽车产业的快速发展。建立协调联动的LNG汽车应用推广体系，对LNG汽车及加气站的技术管理、安全运行、风险防控、应急预案、专用装置的维护保养等逐步分解细化，形成LNG汽车应用推广体系。建立天然气运行管理信息平台，将LNG汽车产业上、中、下三段产业链及政府管理部门多位一体化，节约社会管理成本，提高管理效益。

将传统产业做出新价值

河北旭阳有限公司总经理 王英其

面对传统产业严峻的市场环境，旭阳集团在转型升级中坚守把传统产业当成“富矿”，将传统产业做出了新价值。

19年来，旭阳坚持扎根河北，在区域市场做强做大，锁定化工领域，以坚守的定力做强主业。坚持持续创新，形成专业化、集中化为特征的旭阳竞争优势;坚持战略管理“五统一”和战略实施“三步曲”， 创立“纵向一体化”发展模式，不断延伸产业链，提高产品附加值和盈利能力。

坚守低碳环保，积极履行社会责任，严格要求，高于国标，主动承担安全、环保责任，深入推进节能减排，打造森林式工厂园区。

坚持强强联合，竞合发展。采取开放式经营，通过资本合作、技术合作、市场合作、贸易融资等多种方式开展共赢合作，先后与中煤集团、金牛能源、美国卡博特、德国伍德、中钢集团、山西焦煤等形成合资或合作战略联盟关系，弥补公司技术、资源、管理等方面的缺陷。

坚持自主创新，用研发创新构筑长久核心竞争力。创建两级研发体系，将研发创新工作作为推动产业发展的核心要素和主要盈利点，自2009年累计投入近5亿元;强化研发团队建设，目前旭阳拥有专职研发人员200余人，占集团总人数的3.3%;推进研发创新成果的产业化，目前已获得专利、专有技术近300项，建成了邢台旭阳煤化工有限公司、北京旭阳化工研究院、北京旭阳化学研究院等3家国家级高新技术企业，打造技术成果转化的广阔平台。

旭阳集团将响应省委、省政府号召，坚持“无中生有、有中生新”，为河北经济社会发展作出新的更大贡献。