一份供水成本监审报告揭秘：一方水虚报3毛5分

水价改革，今年资源类产品价格改革的“重头戏”。近期，长沙、广州、东莞等城市开始陆续上调水价。从“水源地”到“水龙头”，供应一方水到底需要花费多少钱?水价成本的“猫腻”有多少?新华社“新华视点”记者辗转获取了一份城市供水定价成本“监审清单”，挤出了隐藏于纷繁数字中的“水分”，发现一方水的成本中，企业竟多报0.35元。

虚报17%，水价成本的秘密在哪里?

面前这份广州市水价“监审清单”，行内人一看就明白，但对普通老百姓而言，也许仍是一头雾水，更难以想象获得这些数据的艰辛。

判断水价上涨是否合理，必须先用准确数据揭示真实成本，提高信息透明度。

去年2月至今年2月，广州市价格成本调查队对广州市自来水公司2008年至2010年度情况实施了供水成本监审。在这份“监审清单”中，一方水被企业多报成本0.348元，比真实成本2.016元“虚高”了17.26%。

“猫腻”从何而来?“清单”显示，城市供水成本包括制水成本、输配成本、期间费用和新增成本四部分，而此次成本监审发现，除了制水成本这一项外，其他三项都掺有“水分”。

其中，将净水输送到用户过程中的输配成本，企业自报数为3.66亿元，核定数为3.47亿元，被多报了0.19亿元。

管理、销售和财务等期间费用，企业自报为4.8亿元，核定数为4.58亿元，多报了0.22亿元。

而引水工程、水厂改造等新增成本这一项“水分”更大，企业自报为8.78亿元，核定数为5.36亿元，被多报了3.42亿元。

“新华视点”记者调查分析发现，政府财政投入、企业吃喝费用、“虚高”管网漏损等费用，都被算进企业供水成本中。粗略计算，按广州市相关部门核定的每年近12亿方的供水量，每方水若多收0.35元，一年将超过4亿元!

剔除0.35元的水分后，按照广州市最新居民自来水价格调整方案，为1.32元/立方米涨至1.98元/立方米，调价幅度为50%。

涨价理由是否“站得住脚”?

“投入增加说”“管网漏损说”“企业超支说”是本轮水价改革中不少企业的涨价理由。这些理由能否“站得住脚”?

--引水工程政府投入17亿元，算到供水成本中?

为改善水源，广州实施了西江引水工程，资金来源由银行借款、企业自筹、财政拨款三部分组成。记者调查发现，总投资79.7亿元中有政府投入17.3亿元，按成本监审规定不应计入定价成本，更不能转嫁给公众。

而广州市自来水公司却将这17.3亿元巨款，都算到了企业供水成本之中，如果不是在监审中“现形”，公众很可能为这部分财政已承担的成本“重复买单”。