三部委整治银行乱收费被指合法化高收费(2)

两大追问

“报备制”能否

遏制收费冲动

部分法律界人士认为，《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄。在市场调节价方面，监管方给予银行自由调节空间过大，给银行乱收费有“可乘之机”。《办法》实际上对银行服务收费实行的是“报备制”，与“审批制”相比，“报备制”的监管力度小了“不只一点半点”。

广东银行业协会一名资深律师对记者表示，要求银行收费“提前报告”和“明码标价”，反而从法律上为银行“高收费合法化”留下缺口。

“在充分竞争情况下，报备制没有问题；但中国银行业仍是相对垄断行业。”中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海建议，应当对市场调节价范围进行必要限制，更多地向消费者倾斜。

定价如何体现

消费者话语权

《办法》仅在政府定价、政府指导价制定上提及要征求消费者意见；对于银行可自行制定的市场调节价，未提及与金融消费者商量或征求消费者意见。这里有个案例，北京的唐女士通过一家商业银行向海外汇款200多美元，却被收取200元人民币汇款费用，对此收费，她一头雾水。北京问天律师事务所主任张远忠指出，一些银行在服务收费上“漫天要价”，与消费者在银行服务价格制定上缺乏话语权不无关系。

“不管是政府定价、指导价，还是市场调节价，都应征求消费者意见。”刘俊海说，即便是受实际情况所限，银行无法做到与每个消费者单独协商，也应该召开听证会。

（新 华）

新闻回顾：三部委：银行基本服务拟实行政府定价

近日，三部委联合发布《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，要求商业银行服务明码标价，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价。另外，商业银行若要提高实行市场调节价的服务价格，应提前公示。