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承德强力推进秋冬季大气污染综合治理

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本报讯(记者陈宝云 通讯员王思力、苑秋菊)承德以打造华北最优的环境空气质量为目标,全面深化大气污染综合治理,全市环境空气质量得到持续改善。截至9月30日,承德市区空气质量二级以上天数达210天,较去年同期增加3天。

强化组织保障,

把责任落实到党政一把手

承德把大气污染防治作为一项政治任务全力推进。今年,承德建立了大气污染综合治理联席会议制度,分管副市长每半月一调度,研判形势,研究措施,解决问题。印发实施了《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项方案,提出解决承德当前大气污染问题的综合措施,明确了大气污染综合治理的工作目标、重点任务、完成时限、保障措施。建立党政同责、一岗双责的责任体系,将大气污染防治工作任务层层分解,把责任落实到党政一把手。

开展治霾措施落实不力专项清理活动。该市围绕产能压减、散煤管控、燃煤锅炉治理、工业源管控、扬尘综合治理5个方面,着力解决实际工作中制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实等问题。截至目前,先后清理问题2310件,督办24件。

突出目标导向,

强力推进重点领域污染治理

强力推进燃煤污染治理,推广清洁取暖。实施控、疏、堵结合,禁燃区一律取缔散煤销售网点,煤质不合格的经销网点依法整治,禁止新上35蒸吨及以下燃煤锅炉。加快实施集中供热、煤改气、煤改电、煤改生物质能,减少劣煤使用。投资45.18亿元,推进8个热源项目建设。目前,全市集中供暖面积达到5845万平方米,普及率已达到85%以上,实施电代煤、气代煤1750户,淘汰取缔燃煤锅炉460台,改造工业锅炉144台,淘汰煤炭落后产能15万吨。

通过控源头、促达标、去产能,全面推进工业企业综合治理。严把产业政策关、资源消耗关和环境保护关,实现了重污染项目零增长。实施工业污染源达标排放行动计划,推进挥发性有机物(VOCs)综合防治,钢铁、水泥、电力重点行业脱硫脱硝项目已全部完成,43家重点企业除3家停产外一律完成达标排放升级改造。如今,该市已累计拆除“散乱污”企业379家,压减炼铁产能52万吨。

通过优通行、减排放、提油品等综合措施,全面减少机动车污染排放。目前已对114个交通管理系统升级改造,淘汰老旧机动车2129辆,推广新能源汽车1308辆。按照京津冀油品管控要求,加快供应符合国六标准的车用汽柴油,目前已全部供应了国五标准的车用汽柴油。

精细管理,强力推进扬尘污染治理。建筑施工区实施了施工现场100%围挡、工程100%洒水压尘等,市区机械化清扫率达到85%。矿山区按照复垦一批、整合改造一批、转产转型一批、淘汰取缔一批,力争在“十三五”期间把承德建设成为国家绿色矿业发展示范区。目前,410家露天矿山已全部停产到位,19家已完成治理。

发挥森林、绿地和湿地的减尘、滞尘、固碳、扩容作用,全面提升环境承载力。实施“再造三个塞罕坝林场”项目,扩大森林生态空间,累计造林绿化39.8万亩,全市森林覆盖率达到57.65%。加强湿地保护公园、湿地自然保护区建设,发挥湿地通风降温作用。目前已建立国家级和省级自然保护区9处,保护区面积425万亩,建立湿地公园9.19万亩。

通过多种方式持续开展环境保护大检查和“利剑斩污”专项执法检查。今年以来,该市累计检查企业2446家次,其中立案处罚60家,关停取缔144家,处罚金额716万元。

开展督导检查,

加大环境执法力度

7月27日至8月15日,省委、省政府第八环保督察组对承德市进行了环保督察。“承德作为京津冀水源涵养功能区,要切实将此次督察作为推动环境保护上台阶的现实需求,要把问题整改作为重中之重,要借大督察这个机会,加大集中专项清理力度。要敢于正视问题,利用问题,解决问题,要通过集中专项行动,建章立制,确保长效化,确保环境工作常态化。”承德市委书记周仲明说。

针对督察期间群众反映较为集中的重点区域、重点流域和重点行业的问题,承德认真研究问题成因,周密部署,迅速行动,集中开展了重点工业污染源自动监控设施管理专项整治行动、危险废物污染专项整治行动、扬尘污染防治专项整治行动、畜禽养殖污染专项整治行动4项专项整治行动,加大环境执法力度,严厉查处一批重点领域的典型环境违法案件。

面对即将到来的冬季采暖期,承德将围绕燃煤污染和面源污染,突出重点任务、重点区域和重点时段,细化工作举措,对重污染行业和大宗原材料及产品实施错峰生产与运输,对扬尘污染实施全面管控,对重污染天气提前预警。向空气质量同比恶化或重点任务进展缓慢的县(市、区)下发预警通知或调度令;对区域空气环境质量恶化、工作进展滞后的,进行公开约谈;因问题严重造成恶劣影响的,对相关负责同志严肃处理。

责任编辑;郝杰

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