北京顺义： 聚焦七大优势领域 服务业扩大开放再深化

人民网北京9月9日电(记者王昊男)“允许外资进入航空运输销售代理行业，推动特斯拉、沃尔沃等知名车企总部研发中心等重大项目落地，研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行在提交开业申请时同时申请人民币业务……”记者今天从北京市顺义区了解到，作为北京市服务业扩大开放综合试点之一，该区出台了《关于深化改革推进顺义区建设北京市服务业扩大开放综合试点示范区工作方案》，将在航空、智能新能源汽车、科技、地理信息、文化贸易、国际商务和旅游、金融等七大服务优势领域继续扩大开放。

据介绍，围绕北京市新一轮十条放宽外资准入清单，顺义积极承接航空、文化、金融三个领域的开放措施;同时，结合顺义优势发展领域，明确了七大优势领域开放重点。

在航空服务领域。完善航空服务产业链，提升航空运输、航空研发、航空维修等领域国际竞争力。依托天竺综合保税区，积极争取罗罗飞机发动机维修等国际知名项目入驻。积极承接北京市新一轮放宽航空运输领域开放措施，允许外资进入航空运输销售代理行业。依托临空经济核心区和中关村顺义园，重点推进中国航空发动机研究院、哈工大顺义军民融合创新中心等骨干科研机构创新能力建设。继续争取第四跑道获批，助力首都机场建设大型国际航空枢纽。推动通用公务机场及通航产业园建设。

在智能新能源汽车服务领域。依托中关村顺义园，加快北京智能新能源汽车生态产业示范区建设，推动智能新能源汽车在研发、设计和应用领域率先示范。依托“北京汽车”、“长城华冠”等汽车龙头企业，提升研发、设计等服务能力，支持跨界发展互联网智能汽车。抓紧推动特斯拉、沃尔沃等知名车企总部研发中心等重大项目落地。

在科技服务领域。瞄准“集成创新”方向，着力打造“大企业技术创新中心、科技成果转化和产业化中心、智能制造中心”三大中心，积极发展“集成电路、生物医药大健康、新一代信息技术、高端装备制造”四大战略性新兴产业。依托天竺综合保税区北京国际科技贸易基地，大力发展科技服务贸易产业，拓展国际科技服务市场。着力强化“区城”对接，推动“三城”科技成果在顺义转化落地。全力建设大众创业万众创新示范基地。

在地理信息服务领域。依托临空经济核心区国家地理信息产业园、马坡金蝶软件园、后沙峪中航信总部基地等资源优势，支持企业开发地理信息系统、智慧城市系统等服务产品，打造信息服务产业集群。逐步引导地理勘测、遥感信息产业向空间信息产业延伸，全力推进以航空航天信息技术、地理信息遥感技术为核心的空间信息产业规模化进程。

在文化贸易服务领域。研究争取允许外商在天竺综合保税区投资音像制品制作业务;推动以进出口贸易、转口贸易及保税服务为核心的国家级文化艺术口岸交易平台创建工作。依托临空经济核心区、中关村顺义园、北京国际会展产业园、中央美院和北京城市学院，促进文化与科技融合，发展数字多媒体、文化科技产品、文化类信息增值服务等新兴业态。

在国际商务和旅游服务领域。加快推动天竺综合保税区跨境电子商务产业园建设，着力推动日上保税展示店、跨境电商保税监管库等重大项目启动运营，吸引跨境电商企业聚集发展。发展壮大会展业，加快推进新国展二三期建设，积极承接中心城区会展功能，努力把商务会展业培育成支柱产业。推进总部经济特色小镇建设，积极吸引中心城区总部企业向我区转移。提升旅游消费品质和规模，促进文化消费、体育消费。发挥24小时过境免办、144小时过境免签等政策优势，促进国际旅游购物消费，不断提升国际中转服务水平。

在金融服务领域。持续提升金融业发展水平，以后沙峪金融商务区、空港融资租赁产业园、马坡金融城三个重点平台为依托，积极吸引金融项目聚集发展。研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行在提交开业申请时同时申请人民币业务。依托天竺综合保税区，探索发展离岸金融产业。积极吸引大型产业投资基金落户，引导产业投资基金投向科技创新、文化创意企业，精准对接产业链、创新链和资金链。

北京市顺义区相关负责人介绍，该《方案》的亮点主要体现在两个方面：一是优势领域开放措施更多，新增加了航空运输、广播电视电影音像业、银行业等三项开放措施。二是更加注重产业转型升级，注重推动与支撑北京“四个中心”建设密切相关的服务业优势领域重大项目建设。

据了解，2017年6月25日，国务院批复了《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。 试点批复一年以来，顺义区深入贯彻北京市决策部署，在商务部、北京市商务委等有关部门直接指导和大力支持下示范区建设取得阶段性成效。目前，首轮实施方案确定的2年期38项试点任务已完成36项，完成率达95%。在北京开放试点形成的42项可复制可推广的政策措施中，我区在体制机制创新上占3项，业态创新上占2项，做法创新上占1项，推出4个最佳试验案例。

责任编辑；郝杰