辽宁省民办高校拟可根据需求设专业

辽宁省民办高校拟可根据需求设专业

学生评奖评优、升学就业、医疗保险拟与公办校享同等权利 规范民办学校收费

我省拟扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权，鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要依法依规设置和调整学科专业。

近日，辽宁省教育厅发布《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，民办高校一线专职辅导员按照师生比不低于1：200的比例配备，每个班级要配备1名班主任。

社会各界可于今年7月14日前反馈修改意见及建议，联系电话：024-86891774;通讯地址：沈阳市皇姑区崇山东路46-1号501室;邮编：110032。

-收费政策

非营利性民办学校除中小学外拟自主定价

《征求意见稿》提出，实行分类收费政策。规范民办学校收费。非营利性民办学校，除中小学学历教育收费实行政府定价外，其他收费实行自主定价，并严格执行收费公示制度，做到公开透明。营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。政府依法加强对民办学校收费行为的监管。

-准入管理

实施义务教育的公办学校拟不得转为民办校

《征求意见稿》提出，社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。

除不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校，不得设立实施义务教育的营利性民办学校，以及实施义务教育的公办学校不得转为民办学校外，国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校。

-税费政策

民办校用电、水、热价格拟与公办学校相同

落实税费优惠等激励政策。民办学校按照国家有关规定享受相关税收优惠政策。民办学校提供技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务，符合相关规定的，免征增值税。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。捐资建设校舍及开展表彰资助等活动的冠名依法尊重捐赠人意愿。民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。

-资助政策

学费收入中拟不少于5%的资金奖励和资助学生

《征求意见稿》提出，民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。建立健全民办学校助学贷款业务扶持制度，提高民办学校家庭经济困难学生获得资助的比例。

民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，应从学费收入中提取不少于5%的资金用于奖励和资助学生。积极引导和鼓励企事业单位、社会组织和个人面向民办学校设立奖助学金，加大资助力度。

-办学招生

民办学校招生简章和广告须经审批机关备案

扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权，鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要，依法依规设置和调整学科专业。

社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业学校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与当地公办学校同期面向社会自主招生。各地不得对民办学校跨区域招生设置障碍。

规范学校办学行为。民办学校在校生数要控制在审批机关核定的办学规模内;招生简章和广告须经审批机关备案。

-师生权益

教师职务评聘等拟与公办校教师享同等权利

《征求意见稿》提出，民办学校应依法为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校按规定为教职工建立补充养老保险、企业年金，改善教职工退休后的待遇。民办学校教师在不同养老保险制度间转移养老保险关系，其缴费年限可按规定连续计算。

民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。

民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。

-办学定位

学前教育阶段拟鼓励举办普惠性民办幼儿园

学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”现象。

职业院校应明确技术技能人才培养定位，服务区域经济和产业发展，深化产教融合、校企合作，提高技术技能型人才培养水平。

鼓励办好应用技术类本科高等学校，培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才。

-失信惩戒

办学质量不合格严重将取消办学资格

《征求意见稿》提出，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”。健全联合执法机制，加大对违法违规办学行为的查处力度。

推进管办评分离，建立民办学校第三方质量认证和评估制度。民办学校行政管理部门根据评估结果，对办学质量不合格的民办学校予以警告、限期整改直至取消办学资格。