以色列将约旦河西岸非法定居点合法化

这是2月7日在约旦河西岸巴勒斯坦城市希伯伦拍摄的犹太人定居点阿尔巴镇。

以色列议会6日通过一项颇具争议的法案，将所有未经以色列政府批准建在约旦河西岸的非法犹太人定居点合法化。这一举动引发巴勒斯坦强烈不满，被一些巴方官员斥为“将偷窃合法化”。针对以方做法，以色列的盟友美国没有立即回应。美国国务院当天表示，以色列法庭作出与法案相关的裁决前，唐纳德·特朗普政府不会对此发表看法。

强推争议法案

在以色列内阁极右翼党派推动下，以色列议会不顾国际社会和国内左翼政党反对，于6日深夜召开全体会议，就这项名为“条例草案”的法案举行投票。最终，法案以60票赞成、56票反对的结果获得通过。

根据这项法案，以色列将把未被以政府承认、被以政府视为非法的所有建在约旦河西岸巴勒斯坦私人土地上的犹太人定居点合法化。以色列政府将把这些巴勒斯坦私人土地宣布为以色列国有土地，并将在未征得对方同意的前提下“强行补偿”受影响的巴勒斯坦私人土地拥有者。

以色列定居点活动监测组织“现在就实现和平”的统计数据显示，依据新通过的法案，以色列将对面积为8平方公里的巴勒斯坦私人土地国有化，把55个建在约旦河西岸的非法定居点合法化，包括约4000套定居者住房。

由于出访英国，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡当晚没有参加投票。他当天早些时候在伦敦表示，自己准备好推进这项法案并已将最新进展通报美方。

加剧地区紧张

法案获得通过引发巴勒斯坦方面强烈不满，一些巴官员谴责以方做法是“将偷窃合法化”。

巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的发言人纳比勒·阿布·鲁代纳说，这是在加剧局势紧张，只会给巴以地区带来更多动荡和混乱，“这令人无法接受，国际社会应该立即采取行动”。

联合国中东和平进程特别协调员尼古拉·姆拉德诺夫在投票前警告，这项法案将会极大损害巴以和平进程。

定居点问题是巴以问题症结之一。以色列在1967年第三次中东战争后开始在东耶路撒冷和约旦河西岸兴建犹太人定居点。国际社会认为所有的犹太人定居点都属非法，并对中东实现和平构成威胁。

巴以双方于2013年7月恢复中断3年的和平谈判，但由于双方在犹太人定居点建设等问题上分歧严重，和谈于2014年4月中断，至今未能重启。2015年9月中旬以来，巴以地区安全局势进一步恶化，袭击事件频发。

美方刻意“沉默”?

不过，有分析人士说，由于这项法案的不少内容与以色列最高法院关于财产权的判例相抵触，因而可能在法律层面遭遇阻碍，象征意义大于实际意义。

以色列总检察长阿维哈伊·曼德尔卜利特已经表态，称这项法案“违反宪法”，自己不会在最高法院为其辩护。

抛开法案是否只具象征意义不论，美国特朗普政府在定居点问题上睁只眼、闭只眼的暧昧态度早已显露无遗。特朗普上台后，以色列政府加紧了定居点建设。今年1月底，以政府先后批准修建约6000套约旦河西岸的犹太人定居点新住房。

针对争议法案，白宫方面第一时间的回应是参照其上周有关“新建定居点或许无助于实现以巴和平”的声明内容;而美国国务院稍后表示，以色列法庭作出与法案相关的裁决前，特朗普政府不会对此发表看法。

闫洁(新华社专特稿)

责任编辑：白岚