河北省开发区“瘦身提质” 由253个整合为184个

本报记者 袁伟华

针对全省开发区“小、散、弱”的问题，在借鉴先进经验、征求各市意见基础上，省政府对包括经济开发区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合。记者5日在全省开发区改革发展新闻发布会上了解到，日前我省已批复各市(含定州、辛集市)开发区优化整合方案。整合完成后，全省省级以上开发区共184家，其中经济开发区150家(国家级6家)、高新技术产业开发区30家(国家级5家)、海关特殊监管区4家。

开发区GDP已占全省经济总量近一半

开发区作为开放载体、创新平台和体制机制改革的试验基地，在我省经济社会发展中发挥了重要作用。自1984年我省首家开发区——秦皇岛经济技术开发区设立至今，全省开发区从无到有、从少到多、从小到大，走过了32年的发展历程。特别是近年来经过调整规范和优化提升，开发区已成为聚集产业、引领发展、创造财富、增加就业的重要载体。

目前，全省省级以上开发区共184家，其中经济开发区150家(国家级6家)、高新技术产业开发区30家(国家级5家)、海关特殊监管区4家。

全省经济开发区聚集了5万多家各类企业，其中外资企业有2700多家，在我省投资的83家世界500强企业有78家设在经济开发区。

2015年全省经济开发区主要经济指标及其占全省比重分别为：地区生产总值14449亿元，占49%;财政收入1691亿元，占42%;实际利用外资38亿美元，占52%;外贸进出口333亿美元，占61%，占全省比重比2014年分别提高6、4、4和8个百分点。主营业务收入实现超千亿元的经济开发区8家(唐山海港经开区、邯郸经开区、廊坊经开区、燕郊经开区、秦皇岛经开区、任丘经开区、石家庄经开区、迁安经开区)、500-1000亿元的15家。

全省开发区“瘦身提质”告别“小、散、弱”

省商务厅副厅长陈彦报在新闻发布会上介绍说，针对全省开发区“小、散、弱”的问题，在借鉴先进经验、征求各市意见基础上，省政府对包括经济开发区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合，日前已批复各市(含定州、辛集市)开发区优化整合方案，各市(含定州、辛集市)直接管理的开发区原则上实行“一区多园”，重点打造1个开发区，最多保留1个经开区和1个高新区;县(市、区)管理的开发区实行“一县一区、一区多园”。

优化整合前，全省开发区共有253个，包括经开区213个、高新区29个、新兴产业示范区7个、海关特殊监管区4个;优化整合后，全省开发区保留184个，包括经开区150个、高新区30个、海关特殊监管区4个。

陈彦报表示，通过对全省包括经开区、高新区和新兴产业示范区在内的开发区数量和空间布局的调整，主要是为达到以下目的：首先是突出发展重点，集中力量和资源，提升平台承载能力，做大、做强、做优重点开发区。整合之前，我省各类开发区有253个，平均每个县有1.5个。这些开发区存在产业雷同、项目集中的问题，总结起来就是“小、散、弱”，整合之后，各类开发区将突出重点，集中资源和力量，调整分工，实现错位发展。

与此同时，开发区整合将精简机构编制，建立健全精干高效的开发区管理机构，加强开发区领导力量和干部队伍建设;优化空间布局，明确开发区及“区中园”产业分工，实现差异化竞争和错位发展、特色发展。

开发区已成京津冀 协同发展“排头兵”

京津冀协同发展的成果，最先在省内开发区开花结果。

根据京津冀协同发展规划中河北省“三区一基地”(全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区)的功能定位，各地开发区与北京市有关方面积极协作，主动承接北京非首都功能疏解和产业转移。

唐山曹妃甸(北京)协同发展示范区得到诸多京企和驻京央企的青睐;北京经开区与河北永清经开区合作共建北京亦庄·永清高新区，规划再造一个“新亦庄”;北京市有关方面与沧州临港经开区共建北京生物医药产业园，总投资100多亿元，已有数十家生物医药企业集群入驻;北京中关村海淀园在秦皇岛经开区设立秦皇岛分园，目前科技孵化器和留创园项目活力十足;中关村丰台园保定满城分园自去年7月份正式挂牌以来，与北京对接合作项目已有数十个;北京现代汽车第四工厂在沧州经开区设立汽车产业园，带动了汽车配套产业加速聚集;北京总部企业在张北经开区建设大数据产业园，吸引了阿里巴巴、赛尔网络等一批名企，项目总投资超过800亿元;邢台市全方位与北京市区县合作，积极推进邢台开发区·通州产业园、威县·顺义产业园、沙河·房山产业园、广宗·良乡产业园、巨鹿·昌平产业园等5个合作共建园区建设;衡水的故城经开区正在建设北京综合产业园，冀州开发区拟打造“大兴-通州专区”。

责任编辑：白岚