青岛社会组织年增超12% 受益人群超10万人次

青岛社会组织年增超12% 受益人群超10万人次(资料图)

齐鲁网青岛讯(记者 李英)2016年二十国集团民间社会(C20)会议日前在青岛开幕，受到社会各界广泛关注。齐鲁网记者采访获悉，随着经济社会的不断发展，青岛社会组织数量快速增长，年均增长速度始终保持在12%以上，年受益人群超过10万人次，成为推动青岛经济、社会发展的重要力量。

社会组织体系初步形成

据了解，截至2015年底，青岛社会组织达到12271家，其中，全市登记社会组织7715家，备案制社区社会组织4556家。

社会组织在数量不断增长的同时，组织结构不断优化，资助型、支持型、枢纽型社会组织发展迅速，社区社会组织非常活跃，社会组织的横向联系趋于紧密，社会组织网络化趋势加强，形成社会组织间合理分工、相互服务、相互支持的新型合作发展格局。

在青岛社会组织中，科技类社会组织占6.9%、经济类社会组织占8%，慈善类社会组织占19.2%，社会事业类社会组织占55.9%;在媒体和新媒体的推动下，社会组织的公信力和透明度不断提高，法人治理建设不断完善，民间化程度逐渐提高，社会企业、微公益等多种形式的社会创新不断出现，初步形成了遍布城乡、门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系。

社会组织作用日益突出

据了解，青岛社会组织年均开展公益项目超过1千个，年受益人群超过10万人次。

青岛市慈善总会等慈善类社会组织积极参与公益事业发展，扶贫济困，助残敬老，积极参与社会福利和灾害救援，弘扬中华民族的传统美德，推进了各类社会公益事业的发展;青岛市总商会等行业协会商会类社会组织会员数量超过35万家，涵盖了青岛经济、社会的诸多领域，承担了公共服务事项，维护企业权益领域，建立从业规范，促进公平竞争，加强行业自律，解决贸易纠纷;青岛黄海学院等民办教育、医疗、卫生、社会福利、体育等社会事业类组织，发挥贴近群众、了解群众、机制灵活的特点，提供多样化、专业化、个性化的公共服务，扩大了公共服务供给;青岛市青年志愿者协会等志愿组织，凝聚志愿服务力量，开展志愿服务活动，为志愿者施展才华提供了舞台，在社会公益领域发挥了不可替代的积极作用;青岛市南区新市民之家等全市近4500城乡社区社会组织积极发挥桥梁纽带作用，通过各种途径，及时向政府反映不同利益群体的合理诉求，化解社会矛盾，促进人际和谐，推动了民主法制建设。

社会组织制度不断创新

围绕建立现代社会组织制度的要求，青岛2013年开始实施了行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记，对社区社会组织实行登记备案双轨制，允许各类社会组织依法平等进入法律、法规未禁止的社会服务业领域，实施社会组织业务范围的“非禁即入”，开展了非公募基金会登记工作。目前，青岛直接登记社会组织达到622家。

与登记管理体制的全面改革相呼应，行业协会的“去行政化”、社会团体的“政社分开”等组织治理层面的改革大力推进，行业协会商会类社会组织兼职人员已全部退出，与行政机关脱钩工作有序推进;各级政府积极推进政府向社会组织转移职能、开放空间、释放资源，通过采取公益创投、政府购买服务、建立社会组织培育孵化基地等方式支持社会组织发展。

近年来，青岛先后有16个公益项目成为中央财政支持社会组织参与社会服务示范项目，建立了“市、区(市)、街道”三级社会组织培育孵化基地，各类社会组织培育创新平台(孵化园、创新园、创意园等)达到32家，入驻社会组织超过500家，培育了一大批社会影响大、社会反响好的示范性公益项目;强化社会力量共同参与，形成多元化的发展模式。(完)