磁县实施“三个百分之十”量化管理

本报讯(通讯员崔海波、刘云飞 记者刘剑英)日前，磁县出台了《关于建设高素质、工薪制、专职化农村党组织书记队伍暂行办法》，以建立农村党组织书记指数管理体系为抓手，推行“三个百分之十”量化管理，提升农村党组织书记综合素质。

“三个百分之十”具体包括，全县35周岁左右的农村党组织书记达到10%左右，采取从创业先富能人中聘、到村工作大学生中选、外来优秀党员中引、机关干部中派、异地优秀村干部中调等办法，选配一批有文化、敢担当、方法多的“一好双强”型年轻人担任村党组织书记。全县农村党组织书记享受公务员工资待遇的达到10%左右，每年集中进行一次农村党组织书记择优评选，对优秀农村党组织书记给予公务员定级工资待遇，逐步实现专职化全覆盖。全县农村党组织书记实行直抓管理达到10%左右，每年从年度考核优秀的村党组织书记中确定一批县直抓的农村党组织书记，按照“达标进位、落后出局、总量递增”的方针，选树培育农村党组织书记典型。

办法提出，该县采取“四项举措”推动专职化管理，专人专岗专职。推行正规管理。农村党组织书记工作时间与党政机关相同，工作日在“两室”上班，处理日常党务、村务，解决群众反映的问题，休息日“两委”干部轮流值班。实行薪酬制度。标准高于乡镇事业编制人员定级基本工资，每人每月平均2500元，其中，绩效补贴最高数额每月1800元，补贴纳入财政预算，按月发放。实施直抓管理。县直抓村的党组织书记管理做到“五统一”，统一档案，统一联系，统一培训，统一宣传，统一考核。创新激励机制。工薪激励采取“任职时间+获奖荣誉+突出表现”的方法，每年进行评选认定，另外，对任职时间较长，曾在农村改革发展中作出突出贡献的农村党组织书记，实行终身补贴机制。截至目前，全县有23名在职村党组织书记享受公务员工资待遇，5名村党组织书记符合享受终身专项补贴资格。

同时，建立选、退、育、管和激励保障长效管理机制，提升农村党组织书记综合素质。

精心选拔培养。按照45周岁以下，高中以上学历为标准进行选拔推荐，逐步优化村党组织书记队伍结构。强化后备干部队伍建设，探索任职资格证制度，每年举办1至2期村党组织书记后备干部培训班。

畅通退出渠道。拟定四种退出方式(自愿离职、正常离职、引咎辞职和责令辞职)，并针对每种退出方式制定具体退出条件、程序及待遇，凡引咎辞职和责令辞职的一律取消补贴和福利待遇。

加强教育培训。将村党组织书记培训纳入全县干部教育培训整体规划，采取“大集中+小集中”的方式，县委组织部每年组织2次以上大集中培训，时间不少于24学时;乡镇党委每年组织进行4至6次小集中培训，分批次组织开展示范观摩活动。

高规格严管理。开展“双承诺双公示”活动，村党组织书记将任期工作目标、年度工作目标和办实事事项向乡镇党委和村党员群众承诺，并在乡镇、村公示栏进行公示，接受监督。按照“五化一考”管理办法，采取“双述双评”的形式，半年进行一次考核，考核结果与绩效补贴挂钩。

落实关怀保障。为农村党组织书记办理养老、家庭财产、人身意外保险，定期体检等，县委定期评选荣誉称号，对发展村集体经济贡献突出的村党组织书记，可按不高于年集体经营性收入增长额的10%进行奖励。

责任编辑：白岚