2015年以来辽宁平均每天诞生近1200户市场主体

人民网沈阳2月26日电(陈扶宜)2月25日，辽宁省政府新闻办召开“优化投资环境”系列新闻发布会的第五场发布会。辽宁省工商局副局长刘升介绍说，2015年以来，辽宁从“放、管、扶”三点发力，全力推进商事制度改革，取得了明显成效，平均每天诞生近1200户市场主体。

登记注册便利化各项举措全面落实。简化企业住所(经营场所)登记手续，以住宅为住所登记9.3万户，以房屋产权证以外证明材料登记12万户，登记“一址多照”企业1666户。出台《辽宁省工商局企业简易注销登记办法(试行)》，在抚顺、盘锦启动试点，已办理简易注销15户;积极推行“三证合一”、“一照一码”登记制度。2015年10月1日，全省按期实现了“一照一码”，年底前共核发“一照一码”营业执照9.1万份，将主体准入的办理时限从“一照三号”时的8天压缩到3天以内;积极推行全程电子化登记管理。制定了《省工商局推进网上审批工作方案》。依托全省网上审批平台，2015年9月实现了“省本级事业单位广告经营资格审批”、“烟草广告审批”、“固定形式印刷品广告登记”等3项行政许可事项的网上办理。

为营造宽松、诚信的营商环境，监管方式工商部门注重从“管制”变“自律”，监管内容从“封闭”变“透明”，监管主体也从工商部门的“单兵作战”变为政府各部门的“协同共治”。事中事后监管机制不断完善，基本完成了以信用监管为核心的市场监管机制的顶层制度设计。辽宁出台《关于深化商事制度改革加强事中事后监管的意见》，完成了《辽宁省市场主体监管职责目录》，界定了575项经营事项的监管责任主体。出台了《辽宁省政府部门公示信息管理办法》、《辽宁省失信企业联合惩戒实施办法》，下发了《辽宁省市场主体公示信息抽查实施细则》和《辽宁省企业经营异常名录管理实施办法(试行)》等相关配套制度;积极开展企业信用信息网上公示。2015年公示企业登记、备案信息406万条，引导企业自主公示出资、股权变更、受行政处罚等即时信息17.3万条。44.1万户企业依法按时公示了2014年度企业年报，公示率85.04%。

市场主体准入管制的放松，工商注册制度的便利化，有效地激发了市场经济活力，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。2015年辽宁新登记各类市场主体近43万户，同比增长14.8%，每天诞生近1200户市场主体，比2013年整整多了一半;市场主体总量突破270万户，同比增长11.7%。其中，企业总量近65万户，个体工商户总量突破200万户，农民专业合作社总量近5万户,有力激发了市场内生动力;出台了鼓励大众创业支持小微企业加快发展的14条意见，对设在创业基地的小微企业，实行住所报备制，放松经营范围登记管制。登记各类众创空间平台企业765户，登记入驻小微企业2574户。建立创业辅导站353个，辅导创办企业2963户。实施跟踪服务，为小微企业解决具体问题1225个。组织创业服务活动210场次，帮助企业招聘员工1.7万人，促成合作项目35个，实现交易金额11亿元。帮助解决投资、信贷等实际困难，累计助企融资1064亿元;积极推进个体工商户转企升级，将“个转企”纳入各市的常态化工作，2015年全省共办理转企升级1.5万户，超额完成了全年转型不低于1万户的工作目标，注册资本(金)87.3亿元，从业人员近6.9万人，分别是转型前的4倍和2.1倍。出台了《关于建设全省小微企业名录促进小微企业加快发展的意见》，系统上线后，已公示辽宁扶持政策42件，政策导航17项，53万户企业纳入全省小微企业名录库。

责任编辑：崔有天