平泉多措并举打好扶贫攻坚战

本报讯(通讯员周扬 记者郭峰、李建成)正是严冬，平泉县梁后村食用菌扶贫园区，农民们正在紧锣密鼓地制作菌棒，为来年春天生产做准备。2015年，实现脱贫1.93万人，今年计划帮扶3.3万人脱贫。

作为国家级扶贫开发重点县，去年以来，平泉多措并举打好扶贫攻坚战。加快产业发展。将产业扶贫作为农民增收的出发点和落脚点，构建以食用菌、设施园艺、林果、畜牧养殖等一产类项目为主导，以农副产品精深加工及劳动密集型工业、乡村旅游、家庭手工作坊等二产、三产类项目为补充的扶贫产业发展格局。引导重点村和贫困农民结合自身实际，宜工则工、宜农则农，“一村一策、一户一招”，分类实施、自主发展。

发挥主体作用。将乡镇党委、政府作为落实党在农村各项方针政策的主体。成立扶贫工作站，由分管扶贫开发工作的乡镇领导兼任站长，抽调2到3名人员专门负责扶贫工作。细化工作职责，将扶贫任务落实到部门，落实到人员。同时投入资金，改善扶贫站办公条件，提高扶贫工作水平。

推进教育培训。选派技术人员组建科技扶贫小分队，开展农业实用技术培训，通过与合作社、农业龙头企业合作，解决贫困群众在技术、销售等方面的后顾之忧。特别是对贫困家庭的“两后生”和返乡农民工中的贫困人口开展订单培训，促进劳动力素质提升、转移。截至目前，共培训、转移劳动力600人，安置就业巩固率达100%。

搭建发展平台。加大扶贫园区建设力度，建立“龙头企业(农民合作组织)+园区+贫困农户”的紧密型利益联结机制，实现龙头企业与农户相互依存、互利共赢。打造中国北方食用菌交易市场等专业市场，并与阿里巴巴等电商平台互补，形成全国销售流通网络，增强扶贫主导产业的竞争力。同时采取政府牵线搭桥、企业定向下单的家庭手工作坊扶贫机制，打造汽车线束生产、活性炭画加工等专业村4个，形成了原材料发放、技术指导、产品回收、市场销售一条龙扶持的“定向式、订单式”扶贫。

争取社会帮扶。积极与国家及省市帮扶单位的沟通和工作对接，争取社会各界人士参与扶贫开发。采取由党政机关、企事业团体、驻平泉单位和社会爱心人士“帮扶结对”的方式，实行定点、定人、定责台账式管理，直接帮扶到户、到人。截至目前，全县共开展扶贫帮困500余次，帮扶贫困户2600余户。

固化脱贫机制。深化“龙头带动、股份合作、一户一棚”等扶贫园区建设模式，实现“零风险”发展产业、“零成本”致富、“零距离”就业。完善资金统筹、政策叠加扶持等扶贫机制，吸引金融资金、社会资金等多元投入到扶贫开发。探索创新产业扶贫到户模式，用好土地经营权流转及扶贫政策资金，鼓励扶持贫困农户通过流转土地入股、扶贫资金入股的形式，参与各种新型经济合作组织经营。

强化督导考核。完善考核评价体系，增加扶贫工作考核权重，考核结果与领导班子实绩考核相挂钩，运用考核的“指挥棒”引导部门、乡镇把工作重点转向脱贫攻坚。按照年初有计划、半年有进展、年终有总结的要求，定期开展督导，促进工作落实。

责任编辑：白岚