河北：推进简政放权 做实纳税服务

近日，邱县地税局税务人员深入河北宏茂纺织有限责任公司等重点企业，充分了解企业生产经营情况，有针对性地将税收优惠政策推送给企业，并为企业发展提出可行性建议，帮助企业快速发展。 李帅飞 霍静摄

近日，省地税局出台了《关于更好服务地方经济发展的意见》，要求全省地税系统立足经济发展新常态，把握京津冀协同发展机遇，切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，认真落实税制改革和税收政策措施，推进简政放权、放管结合，做实纳税服务，为推动我省经济发展作出更大贡献。

依法治税作为一项重要任务常抓不懈。省地税局要求各级地税部门认真贯彻落实税收征管法、新预算法和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》，实事求是确定和分解收入目标，强化税收分析预测，努力做好组织税收收入和社保费等规费、基金征收管理工作。严格贯彻落实组织收入原则，坚决不虚收、不惜收，严禁虚收空转、摊派预征、延压税款，坚决防止挪用、混库、转引税款等违法违规行为。加强税收收入质量分析和考核评价，深入开展税收收入质量监督检查，坚决查处违法违规行为。严格规范税收执法行为，全面推进内控机制信息化升级版建设，加大税收执法督察力度，深入落实税收执法责任制，严格执行税收个案批复规定，进一步完善权力监督制约机制，促进严格规范公正文明执法。

认真落实税制征管改革和税收政策措施。一是继续推进“营改增”工作，认真做好深化资源税、环保税、个人所得税、房地产税改革相关调研和意见反馈。努力构建现代化的税收征管体系，实施税源专业化管理，深化征管状况监控分析，推进税收征管规范化。积极推广使用金税三期(优化版)软件，推进“三证合一”登记制度改革、并联审批和企业准入单一窗口工作，拓展网络发票使用范围，提高征管服务质效。二是全面落实各项税收政策。确保支持产业转型升级、节能减排、科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。抓好小微企业、固定资产加速折旧、涉及棚户区改造、保障房建设等税收优惠政策的落实。牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，确保各项税收优惠政策落实到位。三是发挥税收服务国家战略积极作用。采取有力措施，确保税收支持“一带一路”、促进京津冀协同发展、改善生态环境等方面的各项服务措施落到实处。着力优化政策环境，深入分析电子商务、“互联网+”等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。

推进简政放权、放管结合。全省地税系统要以深入开展“便民办税春风行动”为契机，深化税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批项目，取消非行政许可审批类别。规范审批行为，坚决防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等做法。推进网上审批，提高审批效率。推行税收执法权力清单，界定税收执法权力，清理税收执法依据，厘清税收执法权力事项，摸清税收执法权力底数，编制税收执法权力运行流程图，依法公开税收执法权力清单。稳步推行税收业务工作规范。推行纳税服务规范2.1版和试行税收征管规范1.0版，及时解决问题并总结推广经验。加强纳税服务规范、税收征管规范和专项业务规范的有机衔接，做好信息系统升级维护，保障规范措施落地执行。

强化纳税服务，认真实施纳税服务和税收征管规范。持续提高服务效率，在做好6提速3减负措施的基础上，优化办税服务预审核、二次优先、反向预约等行之有效的便民服务措施。扩大同城通办范围，拓展网上办税服务功能，推广财税库银横向联网等多种电子缴税方式，全面推行“e税通”手机办税服务平台。深化国地税合作，将“32+N”个具体合作事项落到实处，减轻纳税人办税成本。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对A级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，支持诚信企业健康成长，服务河北经济发展。加强大企业税收管理服务，优化大企业个性化税收服务，健全大企业涉税诉求快速响应机制，加强涉税诉求处理工作，同时做好大企业税收风险管理。

省地税局将加大对各级税务机关坚持依法征税、依法征管和依法落实税收优惠政策等方面的监督检查力度，采取明察暗访、专项督查等方式，坚决纠正执法不严、违规收税和优惠政策落实不到位等问题。同时，抓好对依法治税和服务经济发展工作的绩效考核，加强过程监控和结果运用，促进提升税收工作法治化水平。 (尹立信、宋鹏辉、杜秀清)

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责任编辑：白岚