承德“帮扶支部”覆盖98%行政村

本报讯(记者郭峰、李建成 通讯员汪振刚、张雪松)在“帮扶支部”的帮助下，隆化县白虎沟乡栅子村制定了中远期发展规划，谋划了中草药和竹柳树种植项目，协调了土地整理项目，这个贫困村将踏上富民强村之路。截至目前，全市已在各行政村建起“帮扶支部”2407个，覆盖率达到98%。

承德市把加强基层党建工作作为重大政治责任，以加强基层服务型党组织建设为统领，以农村、社区党建为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，为推动美丽幸福承德建设奠定了坚实的组织基础和群众基础。

落实主体责任，强化责任目标

该市抓住县乡村三级党组织书记这个关键，强化党建责任目标，在全市上下形成了“党委统筹、书记带头、协调联动、齐抓共管”的局面。

承德市委始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。市委书记郑雪碧、市长周仲明带头深入农村、社区，和基层党员干部群众唠家常、谈发展。在市委领导的带动下，各级党委普遍建立了领导干部联系点、定期例会等制度，推动了基层党建工作水平的提升。

健全完善了联诺、联述、联评、联考“三级四联”机制，进一步强化“党建主业”意识，层层压实抓党建的主体责任，努力形成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。进一步健全完善了全市“1+3+N”考核评价体系，推行党委书记抓基层党建创新项目和履职纪实制度，促使管党治党责任得到真正落实。制定出台了《加强基层服务型党组织建设实施意见》、《关于实行党员干部直接联系群众制度的实施意见》等一系列文件，保证党建工作任务落实。

紧扣“让群众好办事、为群众办好事”主题，强力推进基层服务型党组织建设。在农村开展推进“民情村解”活动，努力为群众提供生产、文化、法律、卫生、平安“五项服务”。2014年以来，累计为村民提供“五项服务”2.8万余次，解决群众难题5700余件。在社区，开展推进“六个延伸”活动，着力打造文化型、就业型、志愿服务型、绿色环保型等社区党建服务品牌，努力把服务群众“触角”延伸到家家户户。在“两新”组织中，开展推进“五个融入”活动，着力加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设，进一步扩大党的工作覆盖面。

坚持问题导向，开展“双育工程”

该市坚持问题导向，不断提升基层党组织凝聚力战斗力。大力实施基层干部“素质工程”和党员“双育工程”，重点围绕提升基层党员干部素质、加强基层服务型党组织建设、创建党建示范区、开展党建惠民工程、推进农村改革发展、壮大集体经济等内容，对全市205个乡镇的组宣委员和17个街道党工委的相关负责人进行了集中业务培训。分领域对农村、社区、“两新”组织、机关事业单位党组织书记和村委会主任进行专题示范培训，提高履职能力。同时，整合各类培训资源，依托现代远程教育平台，进一步完善理论教育、岗位培训、实用技术培训和学历教育相配套的基层干部教育培训体系。

突出建队伍、提素质、强管理三个关键环节，以村“两委”换届为契机，按照“三有三带”标准，选优配强村党组织带头人。针对基层党员质量不高、党性意识弱化，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，建立健全发展党员五项制度，严把发展党员工作程序，确保新发展党员质量。

该市明确了县委书记“第一责任人”责任、乡镇党委书记“直接责任人”责任、包村县级干部分包责任、驻村工作队帮扶责任、组织部门抓总责任和纪检、政法、公安、财政、民政等部门的共管责任。积极开展“化解信访积案”“周六大接访”和打黑除恶灭霸扫痞专项行动，实行一名领导包案，一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施，分类施治、一村一策，合力解决突出问题，确保如期实现转化。

责任编辑：白岚