256个超亿元项目调优本溪产业结构

中国药都的实验动物基地。特约记者/林林 摄

核心提示

随着观音阁水库输水工程、辽宁好护士药业提取车间升级改造项目、本钢冷轧高强钢、本溪热电、新溪湖印象等300个超亿元项目的陆续开工建设，本溪市“抓产业，上项目，调结构，转方式”的项目牵动战略逐渐开始释放稳增长能量。自4月份开始，工业、投资、财政收入等主要经济指标降幅收窄，贷款、消费、公路货运量等指标持续平稳增长，经济出现了回暖的积极信号。

盛夏之季，连续的高温天气却阻挡不住本溪人稳增长的热情。园区内、工地上、企业里、厂房中……随处可见人声鼎沸、热火朝天的建设和生产场面。来自本溪市上半年的经济运行数据显示，全市300个重点推进的超亿元项目中，已开复开项目256个，开复工率85%，其中新建项目开工78个，续建项目复工178个。全市生产总值实现535.1亿元，增速高于全省平均水平1.2个百分点;规模以上工业增加值增长2%;固定资产投资实现345.4亿元……

以项目建设稳增长

7月份刚刚上任的本溪市委书记高宏彬和代市长崔枫林，在第一时间就先后约见了上海绿谷、上药集团、修正药业等在本溪投资兴业的“重量级”企业集团的老总。对大项目、大集团的“另眼相看”，本溪市的领导别无他想，只是要借助这些项目和企业的力量，加速城市产业结构的步伐，筑牢稳增长的根基。

为有效应对经济下行的严峻形势，本溪全市上下积极适应新常态，坚持稳中求进的工作总基调，不断在提高经济发展质量和效益上下功夫。然而，做任何工作都不能“眉毛胡子一把抓”，都需要突出重点，强化牵动力。

“坚持把项目建设放在稳增长的重要位置。”这是本溪市决策层坚定不移的发展战略。而在今年的项目建设上本溪市着重强调了要“唯优唯质”，注重对结构调整、产业升级有牵动性的大项目、好项目，注重对经济转型、可持续发展有推动力的大项目、好项目。为此，他们明确了聚焦所有要素、所有精力和所有政策，抓好300个超亿元的投资项目落地，努力实现700亿元固定资产投资的目标。

新兴产业成为引导行业

这300个被确定为重点推进的超亿元项目，几乎都是围绕着钢铁深加工、生物制药、旅游三大新兴产业及城市基础设施建设领域展开的。 “扬其所长，避其所短。 ”以项目建设加快推进传统产业的转型和升级正是本溪市今年项目建设的首要任务。已经投资5亿元完成一期工程建设的本溪金桥焊接材料有限公司是天津金桥焊材集团设立在东北的分公司。金桥集团是一家典型的钢材深加工企业，其生产的焊接材料广泛应用于建筑业、制造业及铁路、桥梁等大型基建项目中。其成功落户本溪桥北钢铁深加工产业园，对于拉长本溪钢铁产业链条、提升钢铁产业丰厚度都具有不可估量的现实意义。待总投资11亿元的项目全部投产达产后，每年可就地消化本溪的线材20万吨以上，年产可达22万吨焊条，13万吨焊丝，实现产值15亿元，利税1.5亿元。

为确保项目建设进程，本溪市上至市级领导，下到普通政府职员，每个人都在竭尽所能地为项目建设付出着辛劳、燃烧着能量。发改、城建、国土、环保等市直部门均实行了“一站式”服务，对项目建设前期手续办理实行特事特办、急事急办，确保项目按时开工;对300个超亿元重点项目除实行市级领导挂帅和部门领导牵头负责制，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，并定期召开“点对点”办公会，促进项目开复工。

任务工作层层落实

同时，本溪市还连续采取空间百日会战、要素百日会战等方式，突出问题导向，做到上下结合，充分发挥市政府的服务主体作用、企业的市场主体作用和县区的工作主体作用，实现了任务层层落实、压力层层传导、工作层层到位。今年以来，为确保重大项目的顺利实施，市、县区政府积极解决沈丹客专建成通车所涉及的内容、本溪热电、新溪湖印象等项目的空间要素，积极争取观音阁水库输水工程、田桓铁路等项目的政策资金等难点问题，目前均已取得实效。市里还分派出了8个由副市级领导带队的稳增长工作推进组，分赴县区、直达现场，对项目建设中遇到的问题实行销号工作制，对其进行分类化解、责任明确。按照“意向项目抓签约，确定项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓达标”的要求，确保项目早立项、早开工、早投产、早见效。目前，各级政府已累计为这些重点项目扫除了涉及资金、环评、土地等180多个“建设障碍”。