北京推进商务领域产业禁限和疏解 加快京冀市场转移承接对接

人民网北京7月29日电(余荣华、秦佳琪)商务领域如何有序疏解非首都功能?北京市商务委主任闫立刚7月28日介绍，北京商务系统正按照“严控增量，疏解存量，保障民生”的思路，加强京津冀三地商务部门协作，加快区域市场一体化进程，积极、有序推进商务领域不符合首都城市战略定位的相关产业疏解和调整工作。

闫立刚透露，今年北京市在商业服务业发展过程中确定了10项禁限内容，通过禁限控增量。例如，在批发业和零售业，禁止新建和扩建商品交易市场设施，批发业中符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外，零售业中符合规定的社区菜市场等农产品零售网点及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外。例如禁止新建和扩建未列入相关专项规划的成品油加油站，禁止新建和扩建未列入相关规划的区域性物流中心(四大物流基地、口岸功能区、海关特殊监管区或场所除外)和未列入相关专项规划的物流仓储设施(粮食流通设施、城市物流配送节点除外)，禁止在首都功能核心区以及朝阳、海淀、丰台、石景山四区东、西、北四环路和南三环路以内，新建建筑面积在1万平方米以上的批发业商业设施等。

闫立刚强调，禁限目录今后还将根据工作的进展进行调整和完善。

在控增量的同时，北京市也将通过疏解调存量。具体包括重点引导和推动农副产品、基础原料等大宗商品的仓储物流功能外迁，积极推进服装、小商品、建材等区域性专业市场加快向周边已有较好集聚基础的地区整体迁出。

在鼓励区域性仓储分拨功能外迁方面，去年10月，北京市商务委会同物流协会组织京城工业、京津港、中物华商等20余家物流企业实地考察河北省唐山市曹妃甸区的投资、物流环境，开展项目对接活动，推动现代物流园建设和物流公共信息平台建设。

中物华商国际物流有限公司在曹妃甸港投资建设的“曹妃甸国际物流园”项目于2015年3月完成了码头工程项目的核准，码头项目主体工程拟在今年建设完成。中铁现代、中铁联合、京铁实业、长久物流等本市大型物流企业已在京唐港、曹妃甸、黄骅港、迁安和张家口等地建设以汽车、大宗商品物流集散基地为主的物流园区。北京市亚马逊、当当网、凡客诚品、京东商城等企业在天津武清开发区投资建设物流仓储中心。

在搭建区域性商品市场疏解转移对接平台方面，京津冀三地商务部门加强定期联系和沟通，先后形成“廊坊行动方案”和“天津共识”。今年上半年，京冀区域市场转移承接对接活动在河北保定举行，北京部分区县、单位与河北12个市县政府部门和相关企业负责人交流对接。西城、丰台区已分别启动动物园、天意、大红门等服装和小商品批发市场的转移疏解工作。

闫立刚介绍，北京市区两级商务部门积极引导存量商品交易市场进行调整升级。上半年，各区县已清退、拆除市场60个，营业面积42万平方米;完成市场升级改造10个。

此外，在京津冀协同发展进程中，京津冀三地口岸联系日益紧密。闫立刚介绍，在海关总署、质检总局支持下，三地走向口岸直通。如北京天竺综保区、平谷马坊等口岸与天津港、河北曹妃甸口岸加强关检合作，实现直通。

责任编辑：崔有天