辽宁新增创业人数23.2万 创业迎来黄金时代

“以前是敢想不敢做，现在有政府的支持和帮助，底气足了，敢做了，感觉有股无形的力量推着我们往前走。 ”大连“旅途之生”火车主题创意街创始人姜莉，说出了自己第一次创业的感受。

对于时下热议的东北人才外流现象，姜莉用自己的选择给出了答案。

今年年初，35岁的姜莉毅然辞掉了上海收入颇高的人力资源经理工作，回到家乡大连，为的是圆心中一直怀有的创业梦。

“最大的困难是资金，我幸运地得到了市人社局的帮助，与一家上市公司合作，现在二期项目也正式启动了。”姜莉说。她的梦想，就是打造一条如上海新天地、北京798和创业大街一样的大连创业者风景线。

记者采访中了解到，我省全面深化改革推出的一系列扶持创业的好政策，让姜莉这样毫无经验的新手下定决心踏上以前想做而不敢做的创业之路。

小微企业注册融资更容易了

“以前办营业执照咋也得个十天半个月的，没想到，新政策一出，一个多小时就拿到手了。”在沈抚新城公共服务行政审批中心的工商局窗口，司凯文顺利注册了自己的公司。

2014年1月，我省全面实施工商改革新政策，对工商登记制度实行六项改革，包括不用提交验资报告、放宽注册登记条件、实行公司注册资本认缴制、需前置审批的手续“一站式”集中办理、只要提交场所合法使用证明即可登记、“年检制”变为 “报告公示制”等均在新政中有所体现。一时间，工商新政让全省企业注册量猛增。

今年6月，省工商局又发布了《关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见》，推出14条具体措施，支持小微企业和个体工商户加快发展。

现在，我省的众创空间都可以申请企业登记、申请者可以使用“众创空间”、“创客中心”等新词作为企业名称。我省还鼓励各类企业、投资机构、行业组织等社会力量，按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间。

姜莉的“旅途之生”火车主题创意街，也是众创空间的一种。 “有创业想法的人都可以来我的绿皮火车上做项目，而我就以入股的形式获得收益，这样能帮助更多的人实现创业梦想。 ”姜莉说。

为了帮助创业者解决融资难题，我省还积极引导小微企业和个体工商户最大限度地利用动产资源进行抵押融资，如支持小微企业通过股权质押担保融资，通过“道德信贷”、“联保信贷”、搭建银企合作平台等，拓宽小微企业和个体工商户融资渠道。

大学生创业迎来黄金时代

“今天，你创业了吗? ”这句话已然成为当下我省大学生们谈话聊天的一个热门话题。

两年前，正是学校扶助的5万元创业资金，让26岁的大学毕业生张文刚义无反顾地选择了创业之路。

如今，他在沈阳工程学院科技园5000余平方米的大学生创业孵化基地中，有了属于自己的一片天地，成为年营业额近500万元的一家润滑油科技公司总经理。

像张文刚一样，许许多多的“另类”毕业生，逐渐把眼光投向于此，“西席智点综合服务平台”、“上游1461咖啡学堂”，这些时尚的词语也频现在创业项目之中。

“大众创业、万众创新”，正随着政府不断简政放权以及创业生态的不断优化，变成最生动的实践。

为鼓励高校毕业生自主创业，我省自2007年开始实施 “大学生创业工程”，出台一系列扶持政策。比如，省政府设立“辽宁省大学生创业资金”5000万元，专项用于对高校毕业生创业的资金扶持，各市政府也设立不低于500万元的大学生创业资金。目前，全省共统筹大学生创业资金超过2.28亿元，累计扶持创业项目2030余个。全省已为1296人累计发放小额担保贷款金额达到5603余万元，各级、各类孵化基地累计孵化企业 (项目)2030个。全省累计申领 《自主创业证》8956人，带动就业10万人。

从去年起至2017年，我省实施的新一轮“大学生创业引领计划”中，又提出进一步完善工商注册登记“绿色通道”，为创业大学生提供开业指导、注册登记、跟踪服务等“一条龙”服务，为创业大学生办理企业开户手续提供便利和优惠等政策措施。同时，提出力争在3年时间内引领2.6万名大学毕业生创业，带动7万名大学毕业生就业。

今年6月省政府下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》中，也将扶持大学生创业作为重点之一。提出今后我省将深入实施大学生创业引领计划和离校未就业高校毕业生就业促进计划，创新实施辽宁省大学生创业“众创空间”建设工程，利用3年时间，在全省建设100个众创空间，形成促进大学生创业的指导、服务和孵化体系。

大众创业的氛围越来越浓厚

在我省，越来越多的人正加入创业大军。

7月24日，在位于沈阳市繁华地带的南顺城路16号、沈阳市创业孵化基地，记者见到了沈阳金丰春航空科技有限公司经理程鸿远。

“我1998年下岗，之后下海经商，有两次创业失败的经历。”作为航模发烧友，程鸿远在他第三次创业时选中了 “无人机”这个少有人涉足的领域。经过两年多的自主研发，一款可替代40到50个壮劳力、节省50%农药化肥和90%水的无人机正式进入市场，仅今年一季度就卖出了20台。

“这次创业能这么顺利，多亏了就业局的帮助，不但为我提供免费的办公场地，还帮助我联系农委等单位解决实际困难。 ”程鸿远说。

对扶持创业，我省各级就业部门可谓不遗余力。自2013年起，我省实施全民创业援助行动三年计划，采取了创业政策援助、创业资金援助、创业场地援助、创业能力提升援助、创业项目援助五大援助措施。全省市级公共就业服务机构内部均设立了创业服务机构，各县区、街道(乡镇)、社区劳动保障平台设立了创业服务窗口，为各类劳动者提供便捷服务。

充分发挥小额担保贷款促进创业作用，我省积极面向创业者发放小额担保贷款。仅2014年，全省累计发放小额担保贷款17.4亿元。

在省政府下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》中，还有更多的利好政策。如将一次性创业补贴调整为创业场地补贴，将小额担保贷款调整为创业担保贷款等。根据新政策，首次自主创业的高校毕业生、退役士兵及就业困难人员，可申请每年3000元至1万元的创业场地补贴。小额贷款的最高额度也由针对不同群体的5万元、8万元、10万元，统一调整为10万元。大学生在高新技术领域实现自主创业的，则最高可以贷款20万元。

创业带动就业的倍增效应正在不断凸显。目前，我省已建立各级各类创业孵化基地193个，入驻孵化小企业3000余户，带动就业6.5万人。两年来，全省已扶持创业带头人3.5万人，带动就业22.8万人;新增创业人数23.2万人。

责任编辑：白岚