山西11市权力清单编制进行中

人民网太原7月21日电(王建)根据山西省政府计划，省、市、县级政府部门权力清单，分别于2015年7月、2016年1月、2016年4月公布运行。山西省政府明确，进一步推进四分开、三厘清——政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开;厘清政府与企业、市场、社会的界限。权力清单，以清单形式，将政府工作部门每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体和监督方式等明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。

太原

据了解，去年8月，太原启动推行行政权力清单工作。去年12月底，《太原市市级行政权力清单》初步编制完成，公示征求意见。其后，再次“清权、减权、确权、晒权”，同步编制出台责任清单和权力运行流程图等。太原权力清单编制，成立领导组，市长任组长，纪委书记、常务副市长任副组长。常务副市长每周召开会议，听取进展，推进工作。依据原则，权力不断瘦身，严格按照“三报三审三回、专家论证、合法性审查、广泛征求意见”4个环节扎实推进。太原市级行政权力事项，由上报初期的6033项，减为4666项，精简23%。经取消、整合、转类、删除，又由4666项精简为4005项，精简14%。太原市提出，制定权力清单，本质是拆除权力运作的“黑箱”，打造透明的制度笼子。为了确保透明，做到了统一范围、统一标准、统一名称。

统一编码(注：本着“清晰、便捷”原则，将各部门权力清单事项编码格式统一为“山西-太原-单位编码-10类事项编码-000X”)。

统一主体(注：授权多个部门共同行使的权力，明确一个实施主体，等等)。

统一依据(注：明确部门规章不能作为设定行政许可的依据，市直部门“红头文件”一律不得作为权力设定依据等)。

基本实现 “法定、精简、效能、严控”。

大同

7月6日，大同市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》。根据部署，大同市级政府部门权力清单，在2015年12月底前编制完成，2016年1月公布运行。县级政府部门权力清单，将在2016年3月底前编制完成，2016年4月公布运行。

阳泉

今年1月，阳泉市政府官网发出《关于全面清理市政府各部门行政执法类权力清单底数的通知》。通知明确，方法步骤——部门摸底，2015年 1月 4日—2月15日。调查核实，2月16日—3月31日。汇总和征求意见，4月1日—4月30日。初步形成市政府各部门行政执法类权力清单，提交市政府常务会议研究后予以公布。7月8日，阳泉市政府官网发出《关于推行责任清单制度实施方案的通知》，提出建立行政权力清单以及运行流程动态调整机制，及时调整完善权力和责任清单，按程序审定后向社会公布。

长治

据《长治日报》报道，目前长治市发改、经信、教育等15个重点权力部门，及郊区、壶关两个试点县区，权力清单初审已基本结束。共梳理行政职权大项1746项、小项3467项。非试点的36个部门及非试点县区，权力清单工作也已全面推开。5月18日，长治市召开全面清理行政权力推行权力清单制度工作推进会。长治市本级，涉及51个部门。今年底前，权力清单编制，责任清单、权力运行流程图，全面完成。职权廉政风险防控图编制，同步跟进。

晋城

3月13日，晋城市政府官网发布《关于全面清理行政权力推行权力清单制度的通知》。晋城编制权力清单和责任清单，先由市直部门推开。市政府部门，12月底前完成。县(市、区)政府，原则上12月底公布。晋城推行权力清单制度分六步。动员部署，2015年3月20日前。摸底清理，3月21日至4月30日。集中审核，5月1日至6月30日。广泛评议，7月1日至9月30日。依法确认，10月1日至11月30日。公布运行，12月1日至12月31日。

朔州

朔州市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于全市推行政府工作部门权力清单制度的实施意见》。意见明确，朔州市级政府部门权力清单，在2015年12月底前编制完成，2016年1月公布运行。县级政府部门权力清单，在2016年3月底前编制完成，2016年4月公布运行。目前，朔州市政府工作部门，正在进行本部门行政职权的清理核实和报送工作。责任部门按照职责分工，对市直部门权力清单进行审核。

晋中

7月14日，晋中市政府官网发布 《晋中市2015年政府信息公开工作要点实施方案》，推进行政权力清单公开。市政府部门保留的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批结果、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。督促市政府部门，依法向社会公开本部门的行政职权及职权类型、职权名称、职权依据、承办机构、运行流程、监督方式等信息。指导各县(区、市)政府、开发区管委会，推进政府部门权力清单公开工作。

忻州

2014年3月25日，忻州市委、市政府召开动员大会，在全市范围内全面推行政府权力清单制度工作。目前，市、县两级政府，已在政府门户网站向社会公布权力清单，成为全省第一个市县两级政府同时推行权力清单制度工作的地级市。2015年7月13日，忻州市委副书记、市长郑连生主持召开市政府第69次常务会议，研究事项之一，完善政府工作部门权力清单。

吕梁

6月30日，吕梁市召开市政府第九十次常务会议，专题研究市政府14个部门权力清单、责任清单和职权运行流程图及职权运行风险防控图。会议研究并原则通过14个部门权力清单和责任清单及两图，决定修改完善后按程序报批公布实施。截至6月底，吕梁14个试点部门的权力清单和责任清单已初步形成。14个试点单位权力清单，减少权力事项1237项，精简率达46%，共保留行政职权1440项。

临汾

6月上旬，临汾市推进政府权力清单和责任清单工作联审办公室召开会议。审核各部门申报的权力清单、责任清单及行政职权运行流程图、廉政风险防控图等工作。临汾市编办、法制办、政务大厅管理中心相关负责人就联审工作注意事项、审核要求等内容作了说明。

目前，临汾市“六权治本”试点工作进展顺利，各相关部门抽调精兵强将配合联审办公室，做好 “两单两图”模板以及工作指南的制定审核工作。

运城

2月2日，运城市政府公众信息网发布 《运城市人民政府办公厅关于全面清理行政权力推行权力清单制度的通知》。明确市政府部门，编制权力清单，9月底前完成。编制责任清单，12月底前完成。各县(市、区)人民政府，原则上在12月底公布本级政府部门的权力清单。

实施步骤分，动员部署，2月 10日前;摸底清理，2月 11日—3月31日;集中审核，4月 1日—5月31日;依法确认，6月 1日—8月30日;公布运行，10月1日后。

责任编辑：白岚