沈阳下放34项市级权限到铁西区

记者7月6日获悉，沈阳市向铁西区(经济技术开发区)下放34项行政职权。其中，下放17项、改变管理方式(派驻)14项、取消和调整行政职权事项3项，涉及工商、食药监、房产、教育等10个部门。

下放审批权限、简化审批程序是激发发展活力、打造竞争新优势、推进新一轮东北振兴的“当头炮”。为进一步推进铁西区作为全省企业投资项目管理体制改革试点的实施，最大限度将市级经济管理权限下放给试点地区，本着“能放尽放、能减尽减、问题导向、同步放权、放管结合”的原则，沈阳市作出此次行政职权调整下放决定。

市级权限下放将大大缩短铁西区项目前期手续办理周期。以前，基本建设类项目涉及发改、民政、财政、环保、安监、文体、城建、房产等12个部门，总办结时限为36个工作日，相比法定时限提速超过40%。此次市级权限下放后，基本建设类项目审批速度将在原有基础上再提高10%。

市级权限下放还将破解此前长期存在的“权在市里，事在区里;钱在市里，解决在区里”等现实问题。以物业履约保证金为例，之前此项资金由市房产局统一管理，当物业弃管时，钱款若不能及时到位，就会导致服务居民跟不上、百姓生活不便。权限下放后，区房产局可以直接使用物业履约保证金，及时应对物业弃管后的突发状况，打通了“中梗阻”，解决了服务民生“最后一公里”的权责掣肘难题。

此次下放的市级权限还涉及教育、医疗、机动车注册等多个便民服务项目。沈阳市房产局将在铁西区设立市房屋登记中心铁西分中心，涵盖房屋登记的所有业务。以后，铁西居民办理房屋登记等事务再也不用市区之间来回跑了。

取消事项：

1.申请现代建筑产业化建设项目许可审批权限

调整事项(非行政许可事项，取消其作为审批前置要件)：

2.申请地下空间施工方案意见书备案权限

3.申请工程概况及项目监理机构人员名单备案权限

下放事项：

4.申请企业集团设立、变更、注销登记注册权限

5.申请《餐饮服务许可证》审批权限(内容包括：省部级直属食堂、中央厨房、星级酒店)

6.申请人防工程产权确认权限

7.申请物业服务企业履约保证金管理权限

8.申请拆迁成本核算权限(包括：征收方案及评估公司管理等相关的所有市级权限)

9.申请《沈阳市政府2014年关于土地房屋征收管理办法46号令》中规定的所有市级权限

10.申请供热经营单位暂定资质审批及年审权限

11.申请供热企业履约保证金管理权限

12.申请高中教育(含职业类)的民办学校审批权限

13.申请机动车注册登记业务权限

14.申请普通高中、中等职业学校撤并、设立审批权限

15.申请新建、改建、扩建民用建筑项目的人防工程建设费审批权限

16.申请总投资在5亿-10亿元人民币的建设项目职业病危害防护设施“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收权限

17.申请工程现场联合勘验监管权限(内容包括：区内待建的工业项目、一般项目规划面积超过12万平方米、单体建筑超过25层的工程，由区级独立勘验)

部分下放事项：

18.申请二级以下(含二级)各类专科医院的审批和监管权限(包括：床位在100张以下或者不设床的其他医疗机构)

19.申请医师执业注册及变更、授权发证权限

20.申请药品零售行业《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范》(GSP)认证项目的审批权限

改变管理方式事项：

21.申请建设工程消防设计审核权限

22.申请建设工程消防设计备案权限

23.申请建设工程消防验收权限

24.申请建设工程竣工验收消防备案权限

在铁西区设立沈阳市房屋登记中心铁西分中心，分中心将涵盖房屋登记中心所有房屋登记业务，包括如下：

25.申请房屋抵押权登记(贷款房房产证)权限

26.申请商品房预告登记(发放房产证)权限

27.申请商品房买卖合同登记备案权限

28.申请商品房转移登记(贷款部分)权限

29.申请房屋所有权登记权限

30.申请地投权登记权限

31.申请更正登记权限

32.申请异议登记权限

33.申请权属证书或登记证明补(换)发权限

34.申请房屋面积测绘委托权限或在区里设立测绘分中心