大项目高端项目纷纷落户开发区

威县与北京顺义区签订合作建设“威县·顺义产业园”框架协议、包括中关村大数据联盟唐山产业孵化基地在内的5家机构在唐山海港开发区举行揭牌仪式、京津冀国家再制造产业示范基地落户河间瀛州经济开发区……去年以来，面对京津产业转移的机遇，我省开发区率先打造产业转移承接平台，深挖自身优势，有序承接京津产业转移，推动了一批大项目和高端项目落户并投产。

明确定位，实现错位发展

打造“大北戴河区”首都行政教育医疗功能疏解承载区、打造京秦高新技术产业合作发展示范区、打造京津冀滨海高端商务区……

“首都行政教育医疗功能疏解承载区包括北戴河和北戴河新区，重点承接首都医疗、文化、旅游、教育、健康养老、体育等领域的产业转移，建设首都医疗文化旅游教育体育资源转移基地，国家健康养老产业发展示范基地。”秦皇岛市商务局相关负责人介绍，在秦皇岛，各个开发区都有不同的发展规划，秦皇岛高新技术产业合作发展示范区功能定位则是重点承接北京高新技术、节能环保、高端制造等产业，建设北京科研院所转移基地、高新技术产业孵化和成果转化基地、汽车整车制造基地。而京津冀滨海高端商务区则重点承接金融机构、企业总部、咨询机构、公共服务等功能转移，以及高端休闲度假、高端峰会等功能。

为加快与京津产业对接，我省各开发区立足自身资源禀赋和产业发展实际，进一步明确各开发区发展定位，实现错位发展。沧州渤海新区重点打造临港生物医药科技园区、中捷高新区和黄骅港综合保税区三大主平台，承接京 津产业转移特别是中关村科技成果转化。目前，已新引进了北京康辰制药、北京格尔威药业等一批重点项目。承德高新技术产业开发区、张百湾新兴产业示范区、凤山新兴产业示范区、六沟新兴产业示范区则重点承接京津生物制药、电子信息、高端装备制造、节能环保、新材料等高新技术产业和旅游服务、会议会展、金融、商务、现代物流、科技研发等现代服务业转移。河间瀛州经济开发区则创建京津冀国家再制造产业示范基地，加快建设汽车拆解产业园、汽配再制造产业园、石油钻采再制造产业园和研究中心、技术研究院、产品体验中心、检验检测中心。唐山海港开发区着力吸引京津地区高素质人才、高新技术项目、高附加值产品的“三高”要素，将园区努力打造成科技之城、生态之城、创新之城、未来之城。

搭建平台，吸引项目人才

“京津两市转移产业，多数是国内领先、业内高端的项目，这些企业在寻找转移承接地时，不仅要考虑自己的发展现状，而且更多的是关注长远高端发展，更为重要的是转移落地后，使企业更具长久生命力和后续发展力。”涞源经济开发区相关负责人表示，该开发区深挖自身优势，在高端、精优上做文章，建设国际科技创新园，打造国际科技合作示范基地。位于该开发区内的白石山国际科技创新园是集聚国际高新技术企业的产业园区，集聚了各类创新要素，为企业提供了一个优良的发展平台。目前已经确定的入园项目11个，包括总投资40亿元的国际新材料产业基地、以色列NPG天然家禽养殖研发基地等。

加大科技扶持力度、提高对京津技术人才的吸纳力。沧州经济开发区充分发挥国家级创业服务中心和沧州市首家民营科技园的科技创新平台作用，通过加大科技扶持力度，提高京津技术人才吸纳力。他们设立的高科技支持基金，重点瞄准京津地区高端人才和科研成果，积极推进产学研合作，先后与北京清华大学科技园启迪中心、中国留归人员管理中心、北京理工大学、天津大学等机构和院校建立长期合作关系。设立“创业扶持基金”，鼓励支持在京津的沧州学子奉献家乡，吸引几十名研究生以上学历人才回乡创业。

张家口经济开发区则坚持把北京作为创新发展的最大“智库”，建设高科技人才创业园、智慧云谷科技孵化园、燕兴中小企业孵化基地，建立“双创人才”资源库和“科研成果转化企业”资源库，设立人才发展基金，完善人才安居保障、创业支持、科研奖励等引智政策，先后引入京津科研人才200余名，实施科技成果孵化、转化项目12个。该开发区扶持宣化冶金等高科技企业与中科院、北京航天大学、航空五院等科研院所和高校合作，成功实施工业机器人、大为光学研究利用等一批高科技项目，目前工业机器人已经实现批量生产，产品畅销国内外;CP-01阻燃新材料完成试生产，正在大规模建设生产车间。

优化环境，打造招商品牌

京津冀协同发展进程中承接产业转移，打造区位条件好、产业融合度高、资源优势明显、后续发展潜力大的实体承接平台是必备的硬件，而健全的管理服务体制机制、优化的发展环境、相对特殊的优惠政策、优良的行政效能，则是承接产业、扶持产业发展壮大的必备软件。目前，各地在招商引资中纷纷制定出台优惠政策，在财政扶持、减免收费、引进人才、金融支持等方面，狠下功夫、各具特色，全力为承接产业转移、扶持产业后续发展提供保障。

涞源经济开发区充分发挥比较优势，全力探索管理新机制，打造招商引资政策高地。该开发区内国际科技创新园按照与国际化接轨的新理念，创新运行机制。借鉴美国加州硅谷/北卡三角+基金+项目库=园区运行机制，由美国麦克唐纳集团、美国切诺基集团对创新园统一规划，引进美国北卡三角园区管理模式，采用切诺基集团对北卡三角园投资基金的经验及国内管理公司对项目、房地产、基金的综合理解和运用经验，与战略投资者共同投资成立园区管理公司和科技创新基金公司。合作管理制度建设方面，根据国家有关政策和法规规定，结合创新园实际，研究制定一系列管理制度。成立国际科技合作管理机构，由两国政府相关机构人员组建中美创新园联席会议机制，设立中美科技创新园联合委员会，共同协调双方合作中的相关问题。优惠政策方面，建立健全推动开展国际合作的保障制度，在用地保障、资金支持、优化环境等方面均有优惠政策。

张家口经济开发区坚持完善配套、对接招商两手抓，全力承接产业项目转移。开发区全力建设城市精品、提高承载能力，通过产城一体化开发改造，进一步完善城市功能，改善城市环境，提升城市综合品位。其把京津作为园区招商的主攻对象，借势与北京中关村、天津东丽区达成良好的合作关系，成功引入总投资40亿元的天津新华生产性服务业基地和北京阜新总部港项目，实现了与京津合作发展产业的良好开端。

去年11月份，中央党校中国干部学习网国际职业经理人唐山学习基地、唐山海港高科技创业中心、华斯达克上市孵化基地、中关村大数据联盟唐山产业孵化基地、唐山海港唐兴创联企业孵化器有限公司五家机构在唐山海港开发区举行揭牌仪式，作为京津冀协同发展支点的唐山海港开发区掀开了对接北京产业转移的新篇章。该开发区对重点项目实行领导分包、全程代办制度。针对每个项目特点明确一名专职代办员，提供全程服务，加大项目招商建设督导力度，解决招商建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施，良好的投资环境成为展示唐港区形象的一张靓丽名片。目前，该区已对接北京项目155个，涉及总投资980亿元，项目数和投资额分别是去年全年的19倍和25倍。通过全新的服务体系和服务平台，该开发区将会吸引更多的北京资源向高新技术园区辐射转移。 (方素菊)

责任编辑：白岚