大连金普新区制度创新驱动发展“加速度”

平均两天一个大项目落地，宇培大连产业园、九州通大连产业园等20多个大项目纷至沓来，投资100亿元的万达广场、投资31亿元的鲁能金石滩旅游综合体等62个大项目已全面开工兴建……金普新区新一轮招商热潮方兴未艾，稳商安商举措力度空前。

金普新区相关负责人告诉记者，自3月12日大连市召开金普新区建设动员大会以来，“白加黑”、“五加二”在这里已成工作新常态。

金普新区上下达成共识，拼发展速度就要发动创新这个动力引擎。创新的前提是解放思想，解放思想的关键在于大胆实践，敢闯敢干。先行先试是国家赋予金普新区的重要使命，金普新区的实践就从行政审批制度改革入手“先行先试”，以体制机制创新提升招商效率。

围绕建设“体制创新与自主创新示范区”的战略定位，金普新区正在加快推进体制机制创新。继3月份在我省率先实行新设企业“三证一章”审批方式之后，金普新区近期还将全面规范工业项目审批流程，审批环节将由32个减少至5个，审批天数从149天减至30天，其中项目开工前审批时限可压缩至20天，审批效率将赶超上海、广州等先进地区。近期，金普新区各职能局审批部门将全部进驻行政服务中心，预计6月份挂牌成立金普新区行政审批局。

行政审批制度改革大幅提升了行政效能。以金普新区刚成立的跨境电商综合实验区为例，从动议到启动，前后只用了50多天时间。承接跨境电商综合实验区的双D港产业园区只用5天时间，就完成了上海、宁波、杭州3个城市5个园区的考察工作，并在短时间内洽谈了近百个项目。

在招商引资过程中，金普新区注重创新招商方式，拓展招商领域。按产业成立高端装备、通用航空、跨境电商等7个招商小组，打破国别界线，实施产业链招商、精准招商和定向招商。在项目策划上，强化“单体项目策划”与“产业集群招商策划”有机结合，丰富产业集群招商和产业链招商理念，策划汽车配件产业园、航空园、机床工业园、医药化工产业园等优势产业园项目，实行园区主题概念招商。

招商重要，安商同样重要。金普新区提出了“尊重企业家、尊重纳税人”的理念，首批300名正处级以上干部分包300个重点企业，帮助企业解难题、稳增长，促进增资扩产，提升实力。第二批300名干部业已准备就绪，即将奔赴关联企业调研。

当下，金普新区正在积极对接深化管理体制改革、扩大对外开放等7个方面专题，现已基本形成初步落实意见，将很快出台实施。