京津冀协同发展莫忽视“文化方舟”

本报特派记者 王丽

京津冀文化领域的协同发展固然是京津冀协同发展的重要内容;而同时，区域文化的认同感也是京津冀协同发展的内在动力和支撑。

两会期间，多名全国政协委员在谈到京津冀协同发展时提到文化领域的协作，他们呼吁京津冀文化资源的共同开发和利用、文化产业的相互融合和发展，也意识到只有搭起共同的“文化方舟”，才能更好地托起京津冀协同发展的明天。

文化的认同是凝心聚力的关键

全国政协委员、天津市美术协会主席王书平接受记者采访时说，目前京津冀协同发展已上升为国家战略，交通、环保、生态领域作为优先发展领域正在深入推进，但文化领域的协同发展更不可忽视。“文化有很强的传播力、感染力，彼此间文化的认同是凝心聚力的关键”，王书平委员说，京津冀协同发展需要打造共同的文化方舟，用文化的力量推动协同发展走得更好。

他认为，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，有着共同的文化心理，打造彼此认同的“区域文化”有很好的基础。“京津冀区域历史上曾共同为直隶总督所辖，多年传承的文化积淀不会因行政区域的划分而割裂”。

王书平委员建议京津冀三地要对现有文化资源、文化产业进行盘点、梳理，共同制定文化协同发展进行总体设计和规划，形成发展合力。

王书平委员说，京津冀协同发展不是简单的三地“移盆合栽”，而是实现“有效嫁接”，增强生命力，实现更大规模、更高效益的发展。

联手“深度开发”区域文化资源

“京津冀三地有很多共同的文化资源，要联手进行深度开发”，全国政协委员、河北省政协原主席刘德旺说。

如长城文化，很长时间以来，河北一直将其作为自身文化的重要标识，并发掘出了它的丰富内涵，如统一、团结、爱国、爱家等。但长城文化不仅是河北的文化，也是北京、天津的文化，著名的长城文化载体就有金山岭、八达岭。

再如山海关文化，作为天下第一关，不是因为它有着最为恢弘的气象，而是因为它的存在与否直接制约着北京的安危。

还如《畿辅通志》、《畿辅先哲传》等关于京畿、直隶的大量文献资料，需要整理、研究、挖掘。

刘德旺委员认为，所有这类文化资源，有考古发掘的，有仍未发掘的，需要进一步协同保护、开发、管理和利用。“体现区域文化特点的文博、旅游业可以作为深度开发的重点”，刘德旺委员说，京津冀区域内文博、旅游资源丰富，有皇家山庄文化、园林文化、大运河文化、总督府文化、天津卫文化、民居文化等;有民间的戏曲、舞蹈、武术、杂技、皮影、大鼓、窗花，这都是三地人民的共同文化财富，需要以多种形式共同运营、推广、促销，建议统筹规划京津冀旅游线路，实现三地主要景点的联合经营。

缩小三地公共文化服务差距

从公共文化事业和公共文化服务来看，河北与北京、天津还有较大的差距，如何缩小差距?刘德旺委员建议加大对河北的政策倾斜力度，积极推动公共文化服务领域的协同发展。

由于长期以来北京周边的河北区域形成了一个经济贫困带，进一步造成文化设施建设投入不足，群众开展文化活动的场所缺乏，文化消费水平低，文化生活单调贫乏，群众基本文化权益得不到应有保障，与北京市形成巨大反差。

环京津20个县(市)中，图书馆有7家未达到国家评估定级标准，文化馆9家未达标，达标率仅为65%和55%。在未达标的文化馆、图书馆中，多数由于馆舍面积不足或馆舍陈旧造成无法正常开展业务工作。

建议国家把公共文化服务体系建设与扶贫开发相结合，使该区域市县建成达到国家标准的文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等基本公共文化设施，同时加大资金保障力度，以国家投入为主，免除贫困县配套投入，实现向群众免费开放、正常运营。

建议用科技手段推进公共文化服务协同发展。结合“宽带中国”、“智慧城市”等国家重大信息工程建设，加快推进京津冀区域公共文化机构数字化建设。统筹实施县乡数字图书馆、数字博物馆、数字电影放映、数字农家书屋等项目，尤其是要深入推进直播卫星广播电视服务(“广播电视户户通”)。

构建京津冀文化产业发展新格局

刘德旺委员建议，要促进文化产业与科技的对接，文化产业与资本市场的对接，构建三地文化产业发展新格局。

他表示，现在的文化产品多是文化科技融合的结果，促进文化产业与科技对接，是三地文化产业发展的根本方向。北京作为全国文化中心和科技创新中心，集聚了全国众多的科研机构和最雄厚的科研实力，并把文化创新、科技创新“双轮驱动”作为首都科学发展的总体战略。2005年—2013年，北京市的文化创意产业的增加值增长了257%，占GDP的比重由原来的9.7%上升到12.3%，文化科技极大提升了北京的整体实力和核心竞争力。要发挥北京的辐射功能，带动区域发展数字文化产业应义不容辞。建议应用现代科学技术，将三地文化信息资源进行数字加工整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星、移动存储、镜像、光盘、有线电视、数字电视网等方式，实现优秀文化资源在全国范围内共建共享。

刘德旺委员还提出，文化与资本对接也是促进文化产业发展的重要途径。北京作为全国的文化中心，自2009年就率先开展了文化金融工作探索。2010年1月，北京文化创意产业金融服务中心落户北京银行宣武支行，成为全国首批文化创意金融服务特色支行。2014年，北京市文资办率先在国内成立第一家文化融资租赁公司，开启了无形资产融资新模式。截至2013年9月，北京银行已累计审批通过“创意贷”5929余笔、778亿元，先后与中国电影集团、华谊兄弟、光线传媒、紫禁城影业、博纳影视、万达院线、湖南电广传媒股份有限公司、天津意库杨义影视文化传媒有限公司等近700户高成长性文创企业建立了良好的合作关系，支持包括《画皮》、《孔子》、《第一书记》、《白银帝国》、《杨光的快乐生活》等优秀影视作品和《图兰朵》话剧、《奇趣宝典俱乐部》动画作品。目前，河北省文化厅正在推动成立河北文化产业银行，建议北京文化金融机构与河北合作，将成功经验在河北落地推广。

京津冀文化协同发展要形成“合力”

“京津有人才优势，河北有广阔的空间”，全国政协委员、国家一级编剧王兴东接受记者采访时说，京津冀文化协同发展要优势互补、形成合力，共同打造文化精品。

比如，在一些传统文化项目上，需要将民族的、历史的文化艺术形式赋予新的文化内涵、时代精神，根据现代人的生活喜好和审美习惯，创作出消费者喜爱的艺术作品。三地都有一批京剧、河北梆子、评剧、话剧、相声等艺术团体，因此，京津可以在剧本编写、剧目创排、展演汇演等方面发挥优势作用，河北可以在提供阵地、组织院团、送戏下乡方面发挥优势作用，密切师徒传艺、人才培训等方面深度合作，共同发展优秀的传统文化事业。

王兴东委员提出，三地还可以在文化产业、旅游开发等方面联手，“重新整合京津冀区域内的旅游资源，开发设计独特的旅游路线，让京津冀旅游更有竞争力”。