辽宁2015年财政投入明细账公布(3)

社会保障和就业投入39亿元，增长2.2%;科学技术投入18.1亿元，增长0.7%。

严控新建政府性楼堂馆所，确保财政供养人员数量、“三公”经费支出只减不增。

■专家分析

环保“欠债太多”

未来投入还会增加

“辽宁的非税收入仍有一些不合理的项目，还有一些含水分，尤其是县一级。”辽宁省情专家、中国民主建国会辽宁省委副主委王广林认为，今年我省依据国家要求，清理整顿不在目录清单里的行政事业性收费和政府性基金，将有益于整治非税收入乱象，非税收入下降3.6%的安排是合理的。

而税收收入能否增长4%，主要取决于工业能否保持增长、房地产市场能否回暖，“工业增长一两个百分点还是有可能的，但房地产的销售和投资能否增长，目前还看不太清形势。”王广林表示，房地产税收收入至少占整体税收的三成，如果房地产市场今年持续低迷，税收收入增长4%的目标就无法实现，公共收入增长2%的目标也随之受影响。

从计划支出的行业来看，增幅最多的是节能环保。“以往我们在建设方面投入较多，环保方面欠的债太多了，今年计划支出增长11.1%也是合情合理。”王广林认为，目前辽宁省环保方面的措施都比较有成效，如辽河治理和大伙房水库项目，“改善环境不能一蹴而就，未来一段时间这方面的投入还会继续增加。”