中石化青岛爆炸案开审 9人因重大责任事故罪被诉

今天上午9时，青岛“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸重大事故责任案在青岛市黄岛区人民法院公开审理。

《法制晚报》记者了解到，今天上午法院对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟等9人进行了审理，其余6人将另案审理。

去年11月22日，山东青岛市中石化东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。

今年1月份，国务院事故调查组认定这是一起特别重大责任事故;对48名责任人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关依法追究法律责任。

上午庭审 9人因重大责任事故罪被诉

上午，法晚记者从黄岛区人民法院了解到，今天上午9时，法院对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟等9人进行了审理，其余6名犯罪嫌疑人将另案审理。

根据黄岛区人民法院官网消息，案子由丁守兵法官审理，案由为“重大责任事故罪”。

记者了解到，裘冬平和廖达伟两人，均因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批准逮捕。

此前国务院调查组发布报告称，中石化管道分公司对潍坊输油处、青岛站安全生产工作疏于管理。潍坊输油处在2009年、2011年、2013年先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行了检测，均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患，导致隐患得不到及时、彻底整改;从2011年起，安排实施东黄输油管道外防腐层大修，截至2013年10月，仍未对包括事故泄漏点所在的15公里管道进行大修;对管道泄漏突发事件的应急预案缺乏演练，应急救援人员对自己的职责和应对措施不熟悉。

案子将审三天 宣判后将开发布会

黄岛区人民法院办公室刘主任告诉《法制晚报》记者，由于15名犯罪嫌疑人涉案罪名并不完全相同，所以爆炸案预计将用3天时间审理。法院在宣判后，将召开新闻发布会向社会公布该案件情况。

《法制晚报》记者注意到，国务院调查组移送司法机关的15人中，有9人涉重大责任事故罪，另外6人涉玩忽职守罪。

48人被处分 15人移送司法机关

2013年11月22日凌晨3时，位于山东青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛路交会处的中石化管道公司输油管线破裂，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积达3000平方米。

上午10时30分，在油污清理过程中，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交会处发生爆燃，同时在入海口被油污染的海面上发生爆燃。事故造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。

今年1月11日，国务院对山东省青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，同意国务院事故调查组的调查处理结果，认定是一起特别重大责任事故。

经调查认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交会处管道被腐蚀变薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。管理上的原因是：中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。

山东省、青岛市、青岛经济技术开发区及相关部门组织开展安全生产大检查不深入不细致，管道保护、规划、市政、安监等部门履行职责不力，事故风险研判失误。

国务院同意对事故有关责任单位和责任人的处理建议，同意对包括中石化集团公司董事长傅成玉，青岛市长张新起在内的48名责任人给予纪律处分。

报告还对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟、潍坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济开发区安监局副局长李宝三、石化区分局局长任献文等15人移交司法机关处理。

专家分析

重大责任事故罪 最高判7年

中国社科院法学教授、北京市高级人民法院原副院长陈春龙接受《法制晚报》记者采访时分析说，重大责任事故罪一般为以下几种情况：在生产、作业中违反有关安全管理的规定;强令他人违章冒险作业;安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定等情况，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

陈春龙说，犯重大责任事故罪的，依照我国《刑法》第134条规定，处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

“在重大事故中，有一些人是负有管理、领导责任的，有可能被认定为玩忽职守罪。”陈春龙说，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。