失独父母集体申请补偿:不该由我们承担计生风险(2)

失独父母大多生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策，中年失子后，如今50岁以上的他们很难再生养孩子。

现在，第一批失独父母甚至是独生子女父母都已面临着巨大的养老问题。他们的主要经济来源，大部分为退休金和养老金，还有的依靠社会救济。

“对于我们大多数人来说，进京是奢侈的。”笛妈说，进京一趟不仅是来回路费和吃住的成本，还有身体损耗的成本，所以一般他们不愿意来。但他们决定走出来，为这个社会上所有的失独家庭和独生子女家庭做些事情。

“作为一个公民我当初尽到了应尽的义务，响应了国家的计生政策，但现在我们失去了自己唯一的赡养人，这个风险不应该由我们自己来承担。”笛妈说，当初在尽义务的时候，谁也没有去和政府、国家签风险协议，所以这个风险不应由公民来担，“断子绝孙、精神痛苦、老无所依这些我都承担了，可是我没这义务。”

“扶助只是慈善，不是保障”

失独后，笛妈开始研究与计生有关的各种法律法规和政策，但她从未找到一条明确的应用于保障失独家庭的权益的条款。

国家卫计委41号文件把他们归为计划生育特殊困难家庭，“没有体现出我们的牺牲，我们是失独家庭，不是困难家庭。扶助只能说是国家对我们这些失独家庭做的一个慈善，而不是针对我们做的一个保障。”笛妈说。

根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》所显示的该年龄段人口疾病死亡率，15岁至30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，由此估计，目前中国每年15-30岁独生子女死亡人数至少为7.6万人，由此带来的是每年约7.6万个家庭的分崩离析。

笛妈觉得没有任何公民权益保障制度，等于全国那么多独生子女家庭在独生子女政策风险面前，都是裸露和无助的。

4月21日上午，国家卫计委的相关负责人来到失独父母代表所下榻的宾馆，双方进行约谈，但最终的结果依然是等待，“他说这周五会给我们答复。”笛妈告诉记者。

卫计委回应补偿 暂无相关规定完善法规还需商议

4月22日，国家卫计委信访处宋处长告诉记者，此前已有卫计委相关负责人来向失独者做出过口头回复，但失独者要求书面回复，所以此次他们再次来访，也有相关负责人前去洽谈，本周内会给答复。

对于这个群体，宋处长表示早在2008年国家就已经开始关注，扶助金也在增长。但是就失独者提出的补偿，宋处长称国家现行的政策法规没有相关的具体规定。

“国家的政策造成了你直接的损失才会进行国家赔偿，而他们不是因为国家制定的政策造成了子女直接的死亡，这不是因果关系，所以国家是不给补偿的。”这句话此前卫计委的相关负责人也对失独者说过，但他们无法接受。

对于此前失独者提出被划归为“计划生育特殊困难家庭”一类，宋处长介绍称，“计划生育特殊困难家庭”包括失独的和伤残的，不能把两者分开，因为这都是由于计划生育造成的特殊的困难，所以就这样叫了。还有就是考虑到国人对死亡一词的不易接受，所以该政策在出台时也研究了很长时间。

对于是否会借失独者申请一事，完善相关保障的法律法规政策等，宋处长称还需由具体部门进行商议。

最新进展

今天上午，一名失独父母代表称，他们已与国家卫计委信访处取得联系，对方称因为这次大家要的比较着急，所以不再采取发函形式，而是在等到回复后第一时间致电失独父母代表，请他们直接去国家卫计委领取回复。截至记者发稿时，他们仍未接到电话。