天津滨海新区稳步推进城乡一体化发展

近年来，天津滨海新区按照“分步实施、建居先行、三区联动、统筹发展”的原则，稳步推进城乡一体化发展。截至目前，全区城镇化率已由5年前的60%提升到85%以上，昔日的低矮平房变成高楼大厦，农民们也像城里人一样，享受着就业、卫生、养老等一系列社会保障。

据了解，过去滨海新区农村大都是低矮平房。近年来，特别是2010年初实行管理体制改革以来，新区因地制宜，以农民居住区、农业园区、工业园区“三区联动”为重点，大力开发示范小城镇建设，并统筹考虑道路管网、城乡科教文卫等城市基础设施，做到布局合理、配置优化、资源共享，避免重复建设。

同时，将城镇社区交通体系建设纳入新区整体交通建设规划，新建城镇与中心城区、功能区之间实现干线公路直接连通，农村社区实现公路网络全覆盖。按照与城区同等标准，规划建设城镇社区的水、电、气、热、垃圾处理、污水处理等设施。加强城镇社区公共设施、便民设施、健身娱乐等设施建设，标准、功能、质量等与城市居住社区看齐。

为稳步推进城镇化，滨海新区设立全区城乡统筹发展专项资金，用于规划编制和项目融资资本金。同时，增加对农业地区基础设施和社会事业投资，每年安排的社会事业专项资金以不低于10%的比例用于农村城市化、城镇化和新农村建设区域社会事业项目建设，并将吸引新区实力较强的国有大型企业进入农村城镇化领域。

据介绍，按计划，到“十二五”末，新区农村城市化率将达到90%。经过几年的建设，截至目前已累计竣工安置房135万平方米，安置农民超过1.5万人，转移农村富余劳动力3万多人;145个行政村都设置了村级劳动保障工作站，达成就业意向的农民达10万人;超过15万农民像城市里的企业职工一样，按点上下班、挣工资、拿奖金、领取土地出让金和退休金，农村居民人均纯收入两年分别增长10.5%和12%，使新区沿海都市型农业新格局加速形成。