美国拟放宽对苏丹制裁

美国希望中国以及阿拉伯国家协助为一项旨在推动苏丹和南苏丹重返和平之路、并重启石油生产的协议支付30亿美元资金。

在南苏丹应当为经由苏丹管道出口石油支付多少钱的问题上，这两个交战中的邻国上周六达成协议，解决了导致南苏丹在1月份中断原油开采的纠纷中的一个关键部分。

南苏丹将为其使用苏丹境内的出口基础设施支付相当于每桶石油9.48美元的费用。该国还同意向苏丹转移30.28亿美元，以填补其在去年从苏丹独立出来所导致的部分资金缺口。南苏丹独立前，苏丹经历了数十年的内战。

但苏丹方面正寻求在三年半期间得到另外30亿美元，以补偿剥离石油资源丰富的南方所损失的财政收入。

美国无法提供这笔资金，因为美国仍对苏丹实施制裁。但据调解人和外交官对英国《金融时报》表示，美方计划鼓励其它捐赠方介入，并将让相关资金转移免受制裁。

“苏丹方面希望从石油协议中得到两样东西：一是国际社会协同努力，为他们筹措(30亿美元)——其中相当大部分来自阿拉伯国家和中国，二是他们还希望制裁措施能够被解除，”一名西方高级外交官对英国《金融时报》表示。

美国曾在2005年承诺，如果苏丹允许就南部独立举行全民公投，就将解除制裁。但自那以来苏丹政权被指控犯下战争罪。上述外交官表示，在解决达尔富尔(Darfur)及其它地方的冲突取得进展之前，美国不能解除制裁。

帮助撮合上周六协议的非洲联盟(African Union)的一名官员表示，苏丹方面曾坚持要求美国出力。

“美国在这件事上有一定影响力，因为多数金融交易是用美元进行的，这些交易属于制裁范围内。如果美国不授予免制裁的待遇，就可能难以操作，”他表示。

中国和其它国家的石油企业已同意支付一部分石油运输费。上述官员表示，还将争取从北京方面获得更多资金。

“这是典型的苏丹模式。他们先搞定钱的问题，把棘手的政治问题踢到下一个阶段去解决，”这名官员称。他指的是，接下来还要展开有关边境领土纠纷和代理民兵的棘手谈判。

译者/和风